"Използваме бисквитки, за да гарантираме, че сърфирането Ви ще се подобри. Необходимите бисквитки са нужното условие, за да се поддържат основните характеристики на уебсайта на Съвета. Незадължителните бисквитки ни помагат да изготвяме анонимни и обобщени статистически доклади, за да отговорим по-добре на Вашите нужди.
Международно споразумение за превенция и готовност при пандемии
Защо е необходим международен инструмент относно пандемиите?
Пандемията от COVID-19 е глобално предизвикателство. Нито едно правителство и нито една институция не могат да се справят сами със заплахата от бъдещи пандемии.
Конвенция, споразумение или друг международен инструмент са правно обвързващи съгласно международното право. Едно споразумение относно превенцията, готовността и реакцията при пандемии, прието в рамките на Световната здравна организация (СЗО), ще даде възможност на държавите по света да укрепят капацитета и устойчивостта в случай на бъдещи пандемии в национален, регионален и световен план.
Освен това такъв инструмент:
ще гарантира по-голяма, трайна и дългосрочна политическа ангажираност на равнището на световните държавни и/или правителствени ръководители
ще определи ясни процеси и задачи
ще повиши дългосрочната подкрепа от публичния и частния сектор на всички равнища
ще насърчи интегрирането на здравните въпроси във всички имащи отношение области на политиката
Трябва да създадем среда, в която всеки учен, всеки здравен работник и всяко правителство могат да се обединят за обща кауза. Да работим заедно за намирането на нови решения, за да защитим това, което е най-ценно – нашето здраве и нашият живот.
Шарл Мишел, председател на Европейския съвет, изказване на Световната среща на високо равнище по въпросите на здравето, 25 октомври 2021 г.
Каква е целта на едно международно споразумение относно пандемиите?
Предложението за международен инструмент относно превенцията, готовността и реакцията при пандемии се ръководи от идеята за колективна солидарност и се основава на принципите за справедливост, приобщаване и прозрачност.
Пълното предотвратяване на пандемиите не е по силите нито на отделните правителства, нито на световната общност. Международната общност обаче трябва да бъде много по-добре подготвена, а действията ѝ много по-добре съгласувани в отговор на евентуални бъдещи пандемии през целия цикъл на откриване, предупреждение и реагиране.
Инструментът ще определи целите и основните принципи за структуриране на необходимите колективни действия за борба с пандемиите.
Международна конвенция, споразумение или друг международен инструмент относно пандемиите ще подкрепят и ще бъдат насочени към:
ранното откриване и предотвратяване на пандемиите
устойчивостта при бъдещи пандемии
реакцията при бъдещи пандемии, по-специално чрез осигуряване на всеобщ и равнопоставен достъп до медицински решения, като ваксини, лекарства и диагностика
по-солидна международна здравна рамка със СЗО като координиращ орган по въпросите на здравето в световен мащаб
подхода „Едно здраве“, който свързва здравето на хората, животните и нашата планета
По-конкретно, такъв инструмент може да засили международното сътрудничество в редица приоритетни области, като наблюдението, сигнализирането и реакцията, както и цялостното доверие в международната здравна система.
Глобалното споразумение за пандемиите накратко (Инфографика)
Какви са основните потенциални стимули и ползи?
По-добро наблюдение на пандемичните рискове
Наблюдението на рисковете, и по-специално обменът на знания относно разпространението на нови инфекциозни болести от животните към хората, е от решаващо значение за предотвратяването на бъдещи пандемии.
Това може да се постигне чрез:
повишен капацитет за лабораторни изследвания и наблюдение, необходими за идентифициране на болестите по животните във всички страни
засилено сътрудничество между научноизследователските центрове в световен мащаб
по-добра координация на международното финансиране за базов капацитет
По-добро предупреждение
Въвеждането на повече нива на предупреждение, съизмерими със степента на заплахите за здравето, ще подобри точността в комуникациите относно заплахите за общественото здраве. Това ще повиши прозрачността и легитимността на ограничителните или свързаните със здравето мерки.
Цифровите технологии и иновативните инструменти за събиране и споделяне на данни, както и прогнозните анализи могат да подпомогнат комуникациите в реално време и ранните предупреждения, което от своя страна следва да доведе до по-бърза реакция.
По-добра реакция
Здравни доставки и услуги
Както стана ясно по време на пандемията от COVID-19, световните вериги на доставки и логистичните системи трябва да бъдат по-устойчиви, за да се справят с глобалните заплахи за здравето. Всички страни следва да имат непрекъснат достъп до основни доставки, лекарства и оборудване от всяка точка на света.
Глобалната координация за ефективно натрупване на запаси също може да улесни реакцията при пандемия. Способността за изпращане на медицинско оборудване и висококвалифицирани международни медицински екипи на място също ще представлява стъпка напред в световната здравна сигурност.
Научни изследвания и иновации
Пандемията от COVID-19 показа, че е изключително важно научната общност да може бързо да се мобилизира, а промишлеността спешно да увеличи производствения си капацитет.
Един координиран в световен мащаб подход за откриване, разработване и предоставяне на ефективни и безопасни медицински решения, като ваксини, лекарства, диагностика и предпазни средства, ще бъде от полза за колективната здравна сигурност.
Обменът на патогени, биологични проби и геномни данни, както и разработването на своевременни медицински решения (ваксини, лечения и диагностика), са от жизненоважно значение за подобряване на готовността при глобални пандемии.
По-добри механизми за реагиране
Неравенствата по отношение на достъпа до ваксини, лекарства и диагностика заплашват да удължат пандемиите и да засегнат сериозно живота и здравето на хората, както и нашите общества и икономики.
Споразумението ще се опира на извлечените поуки на базата на опита от ускорителя за достъп до инструменти за борба с COVID-19 (ACT-A), COVAX и други колективни инструменти, разработени когато започна пандемията от COVID-19, за да се предприемат по-справедливи действия в отговор на глобалните нужди при бъдещи пандемии.
По-добро изпълнение
Устойчивостта на националните системи за обществено здравеопазване е елемент от решаващо значение в борбата с пандемиите. Страните трябва да могат да разчитат на своите системи за обществено здравеопазване, за да реагират ефективно при избухването на пандемии. Това може да се постигне чрез по-стабилен механизъм за отчитане по държави, както и чрез по-широко използване на съвместни външни оценки и по-добри последващи действия.
Възстановяване на доверието в международната здравна система
Споразумението ще гарантира по-голяма прозрачност, повече отчетност и по-голяма споделена отговорност в международната система.
Освен това то би положило основите за по-добра комуникация и информация за гражданите. Невярната информация застрашава общественото доверие и рискува да подкопае ответните действия в областта на общественото здраве. За да се възстанови доверието на гражданите, следва да се предвидят конкретни мерки за подобряване на потока от надеждна и точна информация, както и за справяне с невярната информация в световен мащаб.
На 3 март 2022 г. Съветът прие решение да разреши започването на преговори за международно споразумение относно предотвратяването, готовността и реакцията при пандемии.
Комисията, по въпроси от компетентността на Съюза, договаря споразумението от името на ЕС въз основа на преговорните насоки на Съвета.
Този инструмент ще подкрепи международните усилия за укрепване на глобалната здравна сигурност, по-специално по отношение на готовността и реакцията при извънредни ситуации в областта на здравеопазването, в светлината на поуките, извлечени от пандемията.
По време на заседанието на Европейския съвет на 25 март 2022 г. лидерите от ЕС направиха преглед на работата по бъдещия инструмент за укрепване на предотвратяването, готовността и реакцията при пандемии, който ще бъде приет в рамките на Световната здравна организация (СЗО).
Световната здравна организация (СЗО) е създадена през 1948 г. с мандат да действа като ръководен и координиращ орган в областта на международната здравна дейност. Тя има 194 държави членки в шест региона, над 150 бюра и работи за постигане на по-добро здраве за всички и навсякъде.
Предложението за международен договор за пандемиите беше обявено за първи път от председателя на Европейския съвет Шарл Мишел по време на Парижкия мирен форум през ноември 2020 г.
Трябва да продължим напред и да извлечем поуки от пандемията. Считаме, че е от решаващо значение да можем да действаме по-бързо и по-координирано, да гарантираме наличието на медицинско оборудване и много бързо да обменяме информация помежду си, за да защитим нашите граждани възможно по-добре.
Шарл Мишел, председател на Европейския съвет, изказване на Парижкия мирен форум, 12 ноември 2020 г.
Този призив за международен договор за пандемиите беше подчертан и от ръководителите на държавите от Г-7 в изявлението им от 19 февруари 2021 г.
На 25 февруари 2021 г. лидерите от ЕС постигнаха съгласие да работят по международен договор за пандемиите.
Ангажирани сме с постигането на напредък в областта на здравната сигурност в световен мащаб, включително чрез укрепване на Световната здравна организация и работа по международен договор за пандемиите в рамките на СЗО.
Изявление на членовете на Европейския съвет, 25 февруари 2021 г.
На 31 май 2021 г., по време на сесията на Световната здравна асамблея, 194-те членове на СЗО приеха решение за обсъждането на нов международен договор за пандемиите на специална сесия, насрочена за 29 ноември 2021 г.
На 1 декември 2021 г. членуващите в Световната здравна организация (СЗО) 194 държави постигнаха консенсус за стартиране на процеса на изготвяне и договаряне на конвенция, споразумение или друг международен инструмент в рамките на Устава на Световната здравна организация за засилване на превенцията, готовността и реакцията при пандемии.
Беше сформирана междуправителствена група за преговори, която да работи по преговорите. Успоредно с преговорите по споразумението за пандемия правителствата обсъждат и изменения на Международните здравни правила.
Световните лидери призовават за нов международен договор, за да се подобри реакцията при пандемии
На 30 март 2021 г. лидери от цял свят се присъединиха към председателя на Европейския съвет Шарл Мишел и генералния директор на Световната здравна организация д-р Тедрос Аданом Гебрейесус в открит призив за създаване на международен договор за пандемиите въз основа на изводите, извлечени по време на пандемията от COVID-19.
Ще има и други пандемии, други сериозни извънредни ситуации, свързани със здравето. Въпросът е не дали, а кога. Заедно трябва да сме по-добре подготвени да предвиждаме, предотвратяваме, откриваме, оценяваме и реагираме ефективно на пандемии по силно координиран начин. За тази цел считаме, че държавите следва да работят заедно за нов международен договор за готовност и реакция при пандемии.
Съвместен призив за международен договор за пандемиите
Трябва да продължим напред и да извлечем поуки от пандемията. Считаме, че е от решаващо значение да можем да действаме по-бързо и по-координирано, да гарантираме наличието на медицинско оборудване и много бързо да обменяме информация помежду си, за да защитим нашите граждани възможно по-добре.