По-добра защита на свободата на медиите и свободата на словото: Съветът постига съгласие по позицията си относно законодателния акт за борба със стратегическите съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността

Държавите — членки на ЕС, постигнаха обща позиция (общ подход) по проект за законодателен акт, който ще защитава журналистите и защитниците на правата на човека срещу явно неоснователни искове или злоупотреби със съдебни производства. Така наречените стратегически съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността, са все по-често явление, чиято цел е да заглушава хората, които говорят открито по въпроси от обществен интерес.

Свободата на изразяване и свободните медии са изключително важни за функционирането на нашите европейски демокрации и на нашите свободни и отворени общества. След като постигнахме общ подход, ще се насочим към осигуряването на по-добра защита на журналистите, защитниците на правата на човека и други лица, участващи в обществения дебат.

Гунар Стрьомер, министър на правосъдието на Швеция

Проектът за директива ще въведе процесуални гаранции срещу такива искове по граждански дела с трансгранично значение.

Защита на журналистите и защитниците на правата на човека

Лицата, въвлечени в стратегически съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността, ще се ползват от редица процесуални гаранции и защита:

• Финансово обезпечение: Съдът може да реши да изиска от ищеца, т.е. лицето или дружеството, завело дело по стратегическо съдебно производство, насочено срещу участието на обществеността, да предостави обезпечение за процесуалните разноски.
• Отхвърляне на искове на ранен етап: След надлежно разглеждане на иска съдията може да реши да го отхвърли като явно неоснователен на възможно най-ранен етап от производството. В случай че е подадена молба за отхвърляне на ранен етап, ищецът трябва да докаже, че искът не е явно неоснователен.
• Разноски: Тъй като делата по стратегически съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността, често имат за цел да изтощят финансово даден журналист, съдът може да реши, че ищецът трябва да поеме процесуалните разноски, включително разноските за процесуално представителство на ответната страна в производството
• Санкции: В случай на злоупотреби със съдебни производства съдът може да реши да наложи възпиращи санкции или други подходящи мерки на страната, която е завела производството.

Съдебни решения на трети държави

Ако лице, което живее в ЕС, е обект на стратегическо съдебно производство, насочено срещу участието на обществеността, в трета държава, държавите — членки на ЕС, трябва да откажат признаването и изпълнението на съдебното решение, постановено по заведеното в трета държава производство, ако то може да се счита за явно неоснователно или представляващо злоупотреба във въпросната държава членка.

Контекст и следващи стъпки

Стратегическите съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността, обикновено се завеждат от влиятелни субекти, лобистки групи, корпорации и държавни органи. Целта на подобни искове е да се цензурират, сплашват и заглушават критиците чрез натоварването им с разноски за правна защита, докато не се откажат от критиките или опозицията си.

Типични обекти на стратегическите съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността, са журналистите и защитниците на правата на човека. Други лица, ангажирани в участието на обществеността, като например изследователи и представители на академичните среди, също могат да бъдат обект на подобни атаки.

Увеличаването на стратегическите съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността, е документирано в анализи на Съвета на Европа и в редица доклади относно правовата държава, в които се разглежда динамиката в тази област в държавите — членки на ЕС.

Днешното съгласие по обща позиция ще даде възможност на Съвета да започне обсъждания с Европейския парламент с цел договаряне на окончателния законодателен акт.