Evropská rada, 18. října 2018, 18. října 2018

Hlavní výsledky

Evropská rada se na zasedání 18. října zaměřila na migraci a vnitřní bezpečnost. Po tomto zasedání následoval eurosummit v inkluzivním formátu.

Dne 17. října se lídři EU-27 setkali na zasedání Evropské rady (článek 50), aby jednali o brexitu.

• Závěry Evropské rady, 18. října 2018
• Vyjádření předsedy Donalda Tuska, 18. října 2018

Brexit

Na pracovní večeři Evropské rady (článek 50) dne 17. října 2018 posoudili lídři EU-27 stav jednání se Spojeným královstvím.

Před zasedáním seznámila premiérka Theresa Mayová vedoucí představitele se stanoviskem, které k jednání zaujímá Spojené království.

Lídři EU-27 potvrdili svou plnou důvěru v Michela Barniera jakožto vyjednavače a své odhodláni zůstat jednotni. Uvedli rovněž, že ani přes intenzivní jednání nebylo dosaženo dostatečného pokroku.

Evropská rada (článek 50) vyzvala vyjednavače Unie, aby nadále vyvíjel úsilí o dosažení dohody v souladu s dříve schválenými pokyny Evropské rady.

Lídři prohlásili, že jsou připraveni svolat zasedání Evropské rady, pokud a jakmile vyjednavač Unie oznámí, že bylo dosaženo zásadního pokroku.

• Evropská rada (článek 50), 17. října 2018
• Reakce EU na brexit

Migrace

Vedoucí představitelé EU se zabývali otázkou migrace. Posoudili provádění rozhodnutí, na nichž se dohodli na červnovém zasedání Evropské rady, a vyzvali k tomu, aby se pokračovalo v práci na všech prvcích.

Evropská rada zdůraznila, že je třeba dále předcházet nelegální migraci. Vyzvala k posílení spolupráce se zeměmi původu a tranzitu, zejména v severní Africe, a to v rámci širšího partnerství.

Lídři vyzvali k zintenzivnění boje proti převaděčům migrantů prostřednictvím:

• užší spolupráce se zeměmi mimo EU,
• vytvoření společné pracovní skupiny v Evropském středisku pro boj proti převaděčství působícím při Europolu,
• lepšího monitorování a narušování on-line komunikace převaděčů.

Lídři EU vyzvali Radu, aby za tímto účelem vypracovala do prosince soubor opatření.

Vyzvali rovněž Evropský parlament a Radu, aby urychleně posoudily nedávno předložené návrhy Komise týkající se směrnice o navracení, agentury EU pro azyl a Evropské pohraniční a pobřežní stráže.

Jednalo se také o návratové politice EU. Vedoucí představitelé uvedli, že je zapotřebí vynaložit větší úsilí za účelem usnadnění účinného navracení. Je nezbytné lépe provádět stávající readmisní dohody a uzavřít nové dohody a nová ujednání.

Rakouské předsednictví Rady informovalo lídry EU o reformě unijního azylového systému a o vyhlídkách na dosažení pokroku. Vedoucí představitelé předsednictví vybídli, aby pokračovalo v práci s cílem dokončit ji co nejdříve.

• Jak EU řídí migrační toky (souvislosti)
• Infografika týkající se migrace

Vnitřní bezpečnost

V návaznosti na tematickou rozpravu v rámci agendy lídrů, která se uskutečnila dne 20. září 2018 v Salcburku, přijala Evropská rada závěry o vnitřní bezpečnosti.

S ohledem na nedávné kybernetické útoky vůči Organizaci pro zákaz chemických zbraní (OPCW) se sídlem v Haagu vyzvali lídři k dalšímu posílení odrazujících opatření, odolnosti a reakce EU, pokud jde o hybridní a kybernetické hrozby, jakož i hrozby v chemické, biologické, radiologické a jaderné oblasti (CBRN).

V této souvislosti žádáme ministry, aby pracovali na režimu sankcí, který bude specificky zaměřený na kybernetické útoky. Takový režim by měl pomoci chránit naše občany, podniky a instituce před všemi druhy hrozeb v oblasti kybernetické bezpečnosti. předseda Donald Tusk

Evropská rada vyzvala k urychlenému provedení předchozích rozhodnutí. Vyzvala rovněž k přijetí opatření s cílem:

• bojovat proti protiprávním a nepřátelským kybernetickým a kybernetickými prostředky vedeným činnostem,
• zajistit vysokou kybernetickou bezpečnost,
• předcházet radikalizaci a terorismu a účinně na tyto jevy reagovat,
• zajistit zdroje s cílem čelit novým výzvám souvisejícím s vývojem technologií,
• posílit schopnost řešit krize.

Evropská rada také zdůraznila potřebu chránit demokratická zřízení v Unii a urychleně navázat na řadu opatření navržených Komisí, jejichž cílem je bojovat proti dezinformacím před volbami do Evropského parlamentu v roce 2019. Komise do konce roku posoudí provádění kodexu zásad boje proti dezinformacím. Evropská rada se zájmem očekává akční plán pro koordinovanou reakci EU, který má být předložen v prosinci roku 2018, jak je uvedeno v jejích červnových závěrech.

• Agenda lídrů (souvislosti)

Vnější vztahy

Vztahy s Afrikou

Evropská rada přijala závěry o vnějších vztazích, přičemž se zaměřila na vztahy EU s Afrikou. Lídři se shodli na tom, že spolupráci je třeba posunout na novou úroveň a podpořit ji nezbytnými zdroji, mimo jiné prostřednictvím evropského plánu vnějších investic a svěřenského fondu EU pro Afriku. Uvítali iniciativu týkající se nové aliance mezi Afrikou a Evropou pro udržitelné investice a zaměstnanost, kterou představila Komise, a vyzvali k práci na provádění příslušných opatření, mimo jiné prostřednictvím konkrétních návrhů na zapojení členských států.

V návaznosti na neformální jednání lídrů v Salcburku Evropská rada uvítala konání nadcházejícího prvního summitu mezi 28 členskými státy EU a Ligou arabských států, který uspořádá Egypt ve dnech 24. a 25. února 2019.

• Vztahy EU–Afrika (souvislosti)

EU se v plné míře ztotožňuje s Agendou pro udržitelný rozvoj 2030. Lídři uvítali záměr Komise zveřejnit do konce roku 2018 diskusní dokument, který by měl položit základ pro komplexní strategii provádění agendy v roce 2019.

Změna klimatu

Evropská rada potvrdila závěry Rady o přípravě na konferenci OSN o změně klimatu, která se bude konat v prosinci roku 2018 v Katovicích, a plně Polsko v organizaci COP24 podpořila. S ohledem na poslední zprávu Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) Evropská rada rovněž uznala nepříznivé dopady změny klimatu.

Eurosummit

Vedoucí představitelé EU se sešli společně s předsedou Euroskupiny Máriem Centenem a prezidentem Evropské centrální banky Mariem Draghim na eurosummitu v inkluzivním formátu 27 členských států EU. Zabývali se aktuálním stavem jednání ohledně prohloubení hospodářské a měnové unie (HMU), a to pro účely prosincového zasedání eurosummitu.

Dohodli jsme se na tom, že musíme urychlit technické práce. V prosinci chceme dosáhnout dohody o bankovní unii a ESM. Věřím, že naše dnešní jednání bude Euroskupinu motivovat k tomu, aby postupovala dynamičtěji. předseda Donald Tusk

• Eurosummit, 18. října 2018