Det Europæiske Råd, 18.10.2018, 18. oktober 2018

Vigtigste resultater

Det Europæiske Råds møde 18. oktober fokuserede på migration og intern sikkerhed. Det blev efterfulgt af et eurotopmøde i inklusivt format.

EU-27-lederne mødtes 17. oktober i Det Europæiske Råd (artikel 50) for at drøfte brexit.

• Det Europæiske Råds konklusioner, 18. oktober 2018
• Bemærkninger fra formand Donald Tusk, 18. oktober 2018

Brexit

Under arbejdsmiddagen i Det Europæiske Råd (artikel 50) 17. oktober 2018 gjorde EU-27-lederne status over forhandlingerne med UK.

Forud for mødet orienterede premierminister Theresa May lederne om UK's perspektiv på forhandlingerne.

EU-27-lederne bekræftede på ny deres fulde tillid til Michel Barnier som forhandler og deres vilje til fortsat at stå sammen. De bemærkede også, at der ikke er gjort nok fremskridt til trods for intensive forhandlinger.

Det Europæiske Råd (artikel 50) opfordrede Unionens forhandler til at fortsætte sine bestræbelser på at nå frem til en aftale i overensstemmelse med de retningslinjer, som Det Europæiske Råd tidligere har vedtaget.

Lederne erklærede sig rede til at indkalde til møde i Det Europæiske Råd, når eller hvis Unionens forhandler meddeler, at der er gjort afgørende fremskridt.

• Det Europæiske Råd (artikel 50), 17. oktober 2018
• EU's reaktion på brexit

Migration

EU-lederne drøftede spørgsmålet om migration. De gjorde status over gennemførelsen af de afgørelser, som de traf på mødet i Det Europæiske Råd i juni, og opfordrede til, at arbejdet med alle elementer fortsætter.

Det Europæiske Råd understregede behovet for yderligere at forebygge ulovlig migration. Det opfordrede til at styrke samarbejdet med oprindelses- og transitlande, navnlig i Nordafrika, som led i et bredere partnerskab.

Lederne opfordrede til at optrappe bekæmpelsen af migrantsmuglere ved at:

• samarbejde mere med lande uden for EU
• oprette en fælles taskforce i Europols Europæiske Center vedrørende Migrantsmugling
• overvåge og afbryde smuglernes onlinekommunikation bedre

EU-lederne opfordrede Rådet til at udvikle et sæt foranstaltninger til dette formål senest i december.

De opfordrede også Europa-Parlamentet og Rådet til som en prioritet at behandle Kommissionens nylige forslag om tilbagesendelsesdirektivet, Asylagenturet og den europæiske grænse- og kystvagt.

EU's tilbagesendelsespolitik blev også drøftet. Lederne sagde, at der bør gøres mere for at lette effektive tilbagesendelser. Eksisterende tilbagetagelsesaftaler bør gennemføres bedre, og nye aftaler og ordninger bør indgås.

Det østrigske formandskab for Rådet orienterede EU's ledere om reformen af EU's asylsystem og om udsigterne til fremskridt. Lederne tilskyndede formandskabet til at fortsætte arbejdet med henblik på at afslutte det hurtigst muligt.

• Sådan styrer EU migrantstrømme (baggrundsinformation)
• Infografik om migration

Intern sikkerhed

Det Europæiske Råd vedtog konklusioner om den interne sikkerhed efter den tematiske debat 20. september 2018 i Salzburg i henhold til ledernes dagsorden.

I betragtning af de nylige cyberangreb mod Organisationen for Forbud mod Kemiske Våben (OPCW) i Haag opfordrede lederne til yderligere at styrke EU's afskrækkelse, modstandsdygtighed og reaktion på hybride trusler og cybertrusler samt kemiske, biologiske, radiologiske og nukleare (CBRN) trusler.

I denne forbindelse anmoder vi ministrene om at arbejde på en sanktionsordning, som skal gælde specifikt for cyberangreb. Ordningen skal være med til at beskytte vores borgere, virksomheder og institutioner mod alle former for cybersikkerhedstrusler. Formand Donald Tusk

Det Europæiske Råd opfordrede til en hurtig gennemførelse af tidligere afgørelser. Det opfordrede også til initiativer, som skal:

• bekæmpe ulovlige og ondsindede cyberaktiviteter og cyberbaserede aktiviteter
• opbygge stærk cybersikkerhed
• forebygge og reagere effektivt på radikalisering og terrorisme
• tilvejebringe ressourcer til at møde de nye udfordringer, som følger af den teknologiske udvikling
• styrke krisestyringskapaciteten

Det Europæiske Råd understregede også, at der er behov for at beskytte Unionens demokratiske systemer og hurtigt følge op på en række af de tiltag, som Kommissionen har foreslået for at bekæmpe desinformation, forud for EU-valget i 2019. Kommissionen vil vurdere gennemførelsen af adfærdskodeksen om desinformation inden årets udgang. Det Europæiske Råd ser frem til den handlingsplan for en koordineret EU-reaktion, der skal forelægges senest i december 2018 som anført i dets konklusioner fra juni.

• Ledernes dagsorden (baggrundsinformation)

Eksterne forbindelser

Forbindelserne med Afrika

Det Europæiske Råd vedtog konklusioner om eksterne forbindelser med fokus på EU's forbindelser med Afrika. Lederne blev enige om, at samarbejdet bør bringes op på et nyt niveau underbygget af de fornødne ressourcer, herunder gennem planen for europæiske eksterne investeringer og EU's trustfond for Afrika. De glædede sig over forelæggelsen af Kommissionens initiativ til en ny alliance mellem Afrika og Europa med fokus på bæredygtige investeringer og jobs og opfordrede til, at tiltagene fremmes, herunder gennem konkrete forslag til inddragelse af EU-landene.

Efter ledernes uformelle drøftelse i Salzburg så Det Europæiske Råd med tilfredshed på afholdelsen af det kommende første topmøde mellem de 28 EU-lande og Den Arabiske Liga, som Egypten er vært for den 24.-25. februar 2019.

• Forbindelserne mellem EU og Afrika (baggrundsinformation)

EU er fuldt ud engageret i 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling. Lederne glædede sig over, at Kommissionen har til hensigt inden udgangen af 2018 at offentliggøre sit oplæg, som bør bane vejen for en omfattende gennemførelsesstrategi i 2019.

Klimaændringer

Det Europæiske Råd godkendte Rådets konklusioner om forberedelserne til FN-klimakonferencen i december 2018 i Katowice og gav Polen sin fulde støtte til tilrettelæggelsen af COP24. Det Europæiske Råd anerkendte også de negative virkninger af klimaændringerne i lyset af den seneste rapport fra Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer (IPCC).

Eurotopmøde

EU's ledere mødtes med formanden for Eurogruppen, Mário Centeno, og formanden for Den Europæiske Centralbank, Mario Draghi, til eurotopmøde i inklusivt format med 27 EU-lande. De gjorde status over forhandlingerne om uddybning af Den Økonomiske og Monetære Union (ØMU) med henblik på eurotopmødet i december.

Vi blev enige om, at vi er nødt til at fremskynde det tekniske arbejde. Vi ønsker at opnå en aftale om bankunionen og ESM i december. Jeg håber, at vores drøftelse i dag vil inspirere Eurogruppen til at handle mere dynamisk. Formand Donald Tusk

• Eurotopmøde, 18. oktober 2018