Rådets konklusioner og resolutioner

Hvad er konklusioner og resolutioner?

EU-Rådet, som samler EU-landenes nationale ministre, vedtager normalt EU-lovgivning. Til tider er det dog nødt til at give udtryk for politiske tilsagn, prioriteter eller holdninger. Det sker gennem konklusioner og resolutioner.

Disse politiske dokumenter er ikke defineret i EU-traktaterne og er derfor ikke juridisk bindende, men de kan have retsvirkning. Rådet kan f.eks. anvende dem til at opfordre Europa-Kommissionen til at fremsætte et lovgivningsforslag.

Eftersom ministrene i Rådet mødes ud fra deres ansvarsområde, har Rådets konklusioner og resolutioner fokus på sektorspecifikke emner.

Rådets konklusioner

Rådet giver i sine konklusioner udtryk for Rådets politiske holdning til et bestemt emne.

De bør ikke forveksles med formandskabets konklusioner, som afspejler det roterende rådsformandskabs holdning og ikke holdningen i Rådet som institution.

• Liste over Rådets konklusioner

Rådets resolutioner

Gennem Rådets resolutioner fastlægges som regel fremtidigt arbejde på et bestemt politikområde.

Resolutioner kan også omhandle politikker, hvor EU har begrænsede beføjelser til at handle. I så fald har de form af en "resolution vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer".

Hvornår anvendes konklusioner og resolutioner?

Konklusioner og resolutioner anvendes til forskellige formål. De gør det muligt for Rådet at:

• anmode om ny EU-lovgivning: opfordre Europa-Kommissionen til at udarbejde et lovgivningsforslag om et bestemt emne
• tilskynde til en indsats: opfordre et EU-land eller en anden EU-institution til at handle, navnlig på områder, hvor EU støtter eller koordinerer nationale politikker som sundhed eller kultur
• koordinere EU's indsats: bidrage til at afstemme nationale tiltag, f.eks. ved at fastsætte mål eller vurdere fremskridt
• tilkendegive EU's politiske holdning: fastlægge EU's holdning til et bestemt spørgsmål, en bestemt begivenhed eller et bestemt land inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik
• tale med én stemme internationalt: fastlægge en koordineret holdning for EU og dets medlemsstater i internationale organisationer
• reagere på revisionsresultater: besvare spørgsmål fra Den Europæiske Revisionsret og foreslå opfølgning

Forskellen mellem Rådets konklusioner og Det Europæiske Råds konklusioner

Det Europæiske Råd, der samler EU-landenes stats- og regeringschefer, udsender også konklusioner.

Det Europæiske Råds konklusioner vedtages ved afslutning af hvert ordinært EU-topmøde. De fremhæver prioriterede spørgsmål for EU eller fastsætter særlige tiltag, der skal iværksættes, eller mål, der skal nås.

Deres anvendelsesområde er bredere end anvendelsesområdet for de konklusioner, der vedtages af EU-Rådet, hvor de nationale ministre mødes ud fra deres ansvarsområde.

• Det Europæiske Råds konklusioner

Se også