Samarbejdet mellem EU og NATO: Rådet vedtager konklusioner om gennemførelse af den fælles erklæring

1. Rådet minder om Det Europæiske Råds konklusioner af 28. juni 2016, der opfordrede til at styrke forbindelserne mellem EU og NATO yderligere gennem et samarbejde med og til fordel for alle medlemsstaterne i lyset af vores fælles mål og værdier og de hidtil usete udfordringer, som begge organisationer står over for. Vores sikkerhed er indbyrdes forbundet: Sammen kan vi mobilisere en bred vifte af værktøjer og anvende ressourcerne bedst muligt med henblik på at tackle disse udfordringer og skabe større sikkerhed for vores borgere. I denne henseende er det nødvendigt med nye og bedre måder at samarbejde ambitiøst og pragmatisk på med det overordnede mål at opbygge et virkeligt gensidigt forhold mellem de to organisationer.

2. Samarbejdet mellem EU og NATO vil også fremover foregå i fuld åbenhed og i fuld respekt for begge organisationers beslutningsautonomi og procedurer. Det vil bygge på principperne om inklusion og gensidighed, uden at det griber ind i sikkerheds- og forsvarspolitikkens særlige karakter i nogen af medlemsstaterne.

3. Rådet ser med tilfredshed på den fælles erklæring, der blev undertegnet af formanden for Det Europæiske Råd, formanden for Europa-Kommissionen og generalsekretæren for Den Nordatlantiske Traktats Organisation den 8. juli 2016 i Warszawa. Den giver ny fremdrift og substans til samarbejdet mellem EU og NATO for så vidt angår imødegåelse af hybride trusler; operationelt samarbejde, herunder på havet, og i henhold til Rådets konklusioner fra november 2016 inden for migration; cybersikkerhed og forsvar; forsvarskapaciteter; forsvarsindustri og forskning på forsvarsområdet; øvelser; støtte til partnernes kapacitetsopbygningsindsats på Vestbalkan og i de østlige og sydlige nabolande og styrkelse af deres modstandsdygtighed.

4. Gennemførelse af den fælles erklæring er en vigtig politisk prioritet for EU. Den udgør et væsentligt element i en bredere indsats, der tager sigte på at styrke Unionens evne til at agere som formidler af sikkerhed i overensstemmelse med Rådets konklusioner om gennemførelse af EU's globale strategi på sikkerheds- og forsvarsområdet og den europæiske forsvarshandlingsplan.

5. Rådet glæder sig over de fremskridt, der er gjort med hensyn til at fremme forbindelserne mellem EU og NATO, navnlig siden undertegnelsen af den fælles erklæring, herunder for så vidt angår gennemførelse og ibrugtagning af parallelle procedurer og drejebøger for samspillet med henblik på at imødegå hybride trusler; øget operationelt samarbejde og koordinering vedrørende maritime anliggender, herunder mellem EU NAVFOR MED Sophia og Operation Sea Guardian i Middelhavet, for så vidt angår gennemførelsen af deres mandater, med udgangspunkt i det vellykkede samarbejde mellem EU og NATO i Det Ægæiske Hav; udvikling af parallelle og koordinerede øvelser samt inden for strategisk kommunikation med henblik på at opbygge modstandsdygtighed. EU's og NATO's samarbejde om øvelser gennemføres i fuld respekt for EU's ramme for øvelsespolitik.

6. Med henblik på at konsolidere disse fremskridt og sikre yderligere fremgang inden for alle de områder, der nævnes i den fælles erklæring, tilslutter Rådet sig det fælles sæt af forslag, der er vedlagt i bilag. De udgør konkrete tiltag til gennemførelse af den fælles erklæring, som er udviklet i fællesskab af EU (EU-Udenrigstjenesten, Kommissionens tjenestegrene og EDA) og NATO. Det fælles sæt af forslag er ikke et selvstændigt dokument og skal læses i sammenhæng med disse rådskonklusioner, som hver især vil blive gennemført i overensstemmelse med de principper, der er beskrevet ovenfor.

7. Det fælles sæt af forslag er ved at blive godkendt i en parallel proces af NATO gennem Det Nordatlantiske Råd.

8. Rådet understreger, at medlemsstaterne kun har "ét sæt styrker", som de kan bruge inden for forskellige rammer. Den sammenhængende udvikling af medlemsstaternes kapaciteter gennem EU's og NATO's respektive processer vil derfor også bidrage til at styrke de kapaciteter, der potentielt er til rådighed for begge organisationer, samtidig med at deres forskelligartede karakter og ansvar anerkendes. I denne henseende ser Rådet med tilfredshed på det fortsat tætte og gensidigt styrkende samarbejde med NATO på områder af fælles interesse, både strategisk og operationelt, om krisestyring til støtte for international fred og sikkerhed samt om udvikling af forsvarskapaciteter, når kravene overlapper hinanden.

9. Rådet opfordrer den højtstående repræsentant/næstformanden/lederen af Det Europæiske Forsvarsagentur til i tæt samarbejde med medlemsstaterne straks at iværksætte arbejdet med gennemførelsen af det fælles sæt af forslag og dermed sikre deres fulde deltagelse og gennemsigtighed. Der bør halvårligt begyndende inden udgangen af juni 2017 aflægges rapporter om gennemførelsen, herunder eventuelle forslag til fremtidige samarbejdsområder.

• Se konklusioner og det fælles sæt af forslag
• Sikkerhed og forsvar