EU:n ja Naton yhteistyö: neuvosto antoi päätelmät yhteisen julistuksen täytäntöönpanosta

1. Neuvosto palauttaa mieleen 28. kesäkuuta 2016 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät, joissa kehotetaan vahvistamaan entisestään EU:n ja Naton suhdetta toimimalla kaikkien jäsenvaltioiden kanssa ja niiden hyödyksi yhteisten tavoitteiden ja arvojen valossa ja ottaen huomioon kumpaakin organisaatiota koskevat ennennäkemättömät haasteet. Turvallisuutemme kytkeytyvät toisiinsa: yhdessä pystymme hyödyntämään laajaa välinevalikoimaa ja käyttämään voimavaroja mahdollisimman tehokkaasti puuttuaksemme haasteisiin ja parantaaksemme kansalaistemme turvallisuutta. Näin ollen tarvitaan uusia ja parempia kunnianhimoisia ja käytännöllisiä yhteistyötapoja, ja kokonaistavoitteena on luoda todellinen organisaatioiden välinen suhde.

2. EU:n ja Naton yhteistyö jatkuu täyden avoimuuden hengessä, ja siinä kunnioitetaan täysimääräisesti molempien organisaatioiden itsenäistä päätösvaltaa ja menettelyjä. Se perustuu osallistavuuden ja vastavuoroisuuden periaatteisiin, eikä se vaikuta yhdenkään jäsenvaltion turvallisuus- ja puolustuspolitiikan erityisluonteeseen.

3. Neuvosto on tyytyväinen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan, Euroopan komission puheenjohtajan ja Pohjois-Atlantin liiton pääsihteerin 8. heinäkuuta 2016 Varsovassa allekirjoittamaan yhteiseen julistukseen. Se antaa uutta pontta ja sisältöä EU:n ja Naton yhteistyölle seuraavilla aloilla: hybridiuhkien torjunta, operatiivinen yhteistyö, mukaan lukien yhteistyö merellä ja marraskuussa 2016 annettujen neuvoston päätelmien mukaisesti myös yhteistyö laittoman muuttoliikkeen alalla, tietoverkkoturvallisuus ja -puolustus, puolustusvoimavarat, puolustusalan teollisuus ja tutkimus, harjoitukset, kumppaneiden valmiuksia kehittävien toimien tukeminen Länsi-Balkanilla ja itäisessä ja eteläisessä naapurustossa sekä niiden selviytymiskyvyn vahvistaminen.

4. Yhteisen julistuksen täytäntöönpano on EU:n ensisijainen poliittinen tavoite. Se muodostaa olennaisen osan laajempia toimia, joilla pyritään vahvistamaan unionin kykyä toimia turvallisuuden takaajana, EU:n globaalistrategian täytäntöönpanosta turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla annettujen neuvoston päätelmien ja Euroopan puolustusalan toimintasuunnitelman mukaisesti.

5. Neuvosto on tyytyväinen EU:n ja Naton suhteiden edistämisessä saavutettuun edistykseen etenkin yhteisen julistuksen allekirjoittamisen jälkeen, mukaan lukien rinnakkaisten menettelyjen ja toimintatapojen täytäntöönpanossa ja toiminnallistamisessa hybridiuhkien torjunnan alalla käytävää vuorovaikutusta varten, meriasioita koskevan operatiivisen yhteistyön ja koordinoinnin tehostamisessa, mukaan lukien Välimerellä EUNAVFOR MED SOPHIA -operaation ja Sea Guardian -operaation välillä niiden toimeksiantojen toteuttamisessa, ottaen lähtökohdaksi EU:n ja Naton menestyksekkään yhteistyön Egeanmerellä, ja rinnakkaisten ja koordinoitujen harjoitusten kehittämisessä sekä strategisen viestinnän alalla selviytymiskyvyn parantamiseksi. EU:n ja Naton harjoituksia koskevassa yhteistyössä noudatetaan täysin EU:n harjoituksia koskevaa toimintakehystä.

6. Tähän liittyvän edistymisen vakiinnuttamiseksi ja tulevan edistymisen varmistamiseksi kaikilla yhteisessä julistuksessa mainituilla aloilla neuvosto hyväksyy liitteessä esitetyt yhteiset ehdotukset. Ne muodostavat konkreettiset toimet EU:n (EUH ja komission yksiköt EDAn kanssa) ja Naton laatiman yhteisen julistuksen täytäntöönpanemiseksi. Yhteiset ehdotukset eivät muodosta yksittäistä asiakirjaa, vaan niitä on luettava yhdessä näiden neuvoston päätelmien kanssa, ja ne molemmat pannaan täytäntöön edellä esitettyjen periaatteiden mukaisesti.

7. Nato hyväksyy yhteiset ehdotukset rinnakkaisessa prosessissa Pohjois-Atlantin neuvoston kautta.

8. Neuvosto korostaa, että jäsenvaltioilla on yhteinen joukkopooli, jota ne voivat käyttää eri yhteyksissä. Jäsenvaltioiden valmiuksien johdonmukainen kehittäminen EU:n ja Naton vastaavien prosessien kautta auttaa siten myös vahvistamaan mahdollisesti molempien organisaatioiden saatavilla olevia valmiuksia ja tunnustaa samalla niiden erilaisen luonteen ja vastuun. Tässä yhteydessä neuvosto pitää myönteisenä jatkuvaa tiivistä ja keskinäisesti vahvistavaa yhteistyötä Naton kanssa yhteisten intressien aloilla, sekä strategisesti että operatiivisesti, niin kriisinhallinnassa kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden tukemiseksi kuin puolustusvoimavarojen kehittämisessäkin, jossa tarpeet ovat osin samoja.

9. Neuvosto pyytää korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa / Euroopan puolustusviraston johtajaa tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa käynnistämään toimet yhteisten ehdotusten täytäntöönpanemiseksi välittömästi jäsenvaltioiden täysimääräisen mukaan ottamisen ja avoimuuden varmistamiseksi. Täytäntöönpanokertomukset, mukaan lukien tulevaa yhteistyötä koskevat mahdolliset ehdotukset, olisi toimitettava puolivuosittain kesäkuun 2017 lopusta alkaen.

• Lue päätelmät ja yhteiset ehdotukset
• Turvallisuus ja puolustus