Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας για την ευρωπαϊκή χαλυβουργία - Συμπεράσματα της Προεδρίας

Το Συμβούλιο (Ανταγωνιστικότητα) σημείωσε τις σοβαρές προκλήσεις που αντιμετωπίζει σήμερα η ευρωπαϊκή χαλυβουργία. 

Η χαλυβουργία της ΕΕ πλήττεται από σοβαρή συνολική πλεονάζουσα ικανότητα παραγωγής, η οποία ωθεί τις τιμές προς τα κάτω και ενθαρρύνει συμπεριφορές στρέβλωσης του εμπορίου από ανταγωνιζόμενες περιοχές. Το υψηλό ενεργειακό κόστος διαβρώνει τα περιθώρια. Και το αναπόφευκτο κλείσιμο των χαλυβουργικών εγκαταστάσεων συνεπάγεται απώλεια χιλιάδων θέσεων εργασίας. 

Το Συμβούλιο συμφωνεί όσον αφορά τη σοβαρότητα της κατάστασης και θεωρεί ότι πρέπει να ληφθούν συγκεκριμένες δράσεις που θα βοηθήσουν να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα μιας σύγχρονης ευρωπαϊκής χαλυβουργίας. 

Το Συμβούλιο θεωρεί, επίσης, ότι αυτά τα μέτρα εγγράφονται εντός μιας σφαιρικής προσέγγισης που έχει στόχο τη δημιουργία ανταγωνιστικών όρων για τη βιομηχανία της ΕΕ συνολικά, μεταξύ άλλων μέσω προβλεπόμενου και συνεπούς κανονιστικού περιβάλλοντος, καθώς και μέτρων για την τόνωση της καινοτομίας, αφού πολλά από τα ζητήματα της χαλυβουργίας είναι κοινά και σε άλλες ενεργοβόρους βιομηχανίες. 

Λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της συζήτησης του Συμβουλίου, η Προεδρία θεωρεί ότι θα πρέπει να αναληφθούν κατά προτεραιότητα οι ακόλουθες συγκεκριμένες δράσεις: 

• Να ενταθούν ή να ξεκινήσουν συζητήσεις με συμμετοχή όλων των σημαντικών χαλυβοπαραγωγών στο πλαίσιο της Επιτροπής Χάλυβα του ΟΟΣΑ και μέσω των διμερών διαλόγων με θέμα τον χάλυβα της Επιτροπής με τρίτες χώρες όπως η Κίνα, η Ρωσία, η Λευκορωσία, η Τουρκία και η Ινδία.
• Να αξιοποιηθεί πλήρως και να χρησιμοποιηθεί εγκαίρως το πλήρες φάσμα των εργαλείων εμπορικής πολιτικής της ΕΕ, ώστε να εξασφαλιστεί η ισότιμη μεταχείριση και να ληφθούν περιοριστικά μέτρα στις τρίτες χώρες, ιδίως όσον αφορά τη χαλυβουργία.
• Να ληφθεί εποικοδομητική προσέγγιση όσον αφορά τον εκσυγχρονισμό των μέσων εμπορικής άμυνας που ευθυγραμμίζουν περαιτέρω και επιταχύνουν τη δράση τους, αυξάνουν τη διαφάνεια, την προβλεψιμότητα, την αποτελεσματικότητα και την επιβολή.
• Να βελτιωθεί περαιτέρω η πρόσβαση της χαλυβουργίας της ΕΕ σε τρίτες αγορές, μεταξύ άλλων με δημόσιες συμβάσεις, διμερείς και πολυμερείς διαπραγματεύσεις και εφαρμογή.
• Να αξιοποιηθεί πλήρως το επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη για να αναβαθμίσουν και εκσυγχρονίσουν τον τομέα της χαλυβουργίας με τη χρήση του Ευρωπαϊκού κόμβου επενδυτικών συμβουλών και του Ευρωπαϊκού ταμείου στρατηγικών επενδύσεων.
• Να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες που δίδονται δυνάμει των κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων για την υποστήριξη των ενεργοβόρων βιομηχανιών στην Ε&Α&Κ, την κατάρτιση, το περιβάλλον, την απασχόληση και το κόστος του ΣΕΔΕ.
• Να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα των τομέων που κινδυνεύουν περισσότερο από διαρροή άνθρακα, περιλαμβανομένης της χαλυβουργίας, διερευνώντας, ως μέρος της μεταρρύθμισης του ευρωπαϊκού συστήματος εμπορίας των εκπομπών (“EU ETS”):
  - ενός πιο στοχοθετημένου μηχανισμού για τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων, πχ με διαστρωματωμένη προσέγγιση
  - στοιχεία για να ελαχιστοποιηθεί η ανάγκη διατομεακού διορθωτικού συντελεστή μέχρι το τέλος της φάσης IV του ETS, ενώ παράλληλα θα δοθούν τα σωστά κίνητρα για τη βιομηχανική καινοτομία και θα ενισχυθεί η δυνατότητα αύξησης των επιπέδων παραγωγής, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Οκτωβρίου του 2014.
• Να στηριχθεί η ταχεία εφαρμογή της ευρωπαϊκής ενεργειακής ένωσης, ώστε να διασφαλιστεί η πρόσβαση σε ασφαλή, προσιτή και φιλική προς το κλίμα ενέργεια.
• Να αξιοποιηθούν πλήρως οι δυνατότητες που παρέχει η προσεχής ανακοίνωση για την κυκλική οικονομία.
• Να αξιοποιηθούν στο έπακρο τα διαθέσιμα μέσα και τη χρηματοδότηση της ΕΕ, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, για την αναβάθμιση των δεξιοτήτων των εργαζομένων του τομέα και τη διευκόλυνση της επανένταξής τους στην αγορά εργασίας σε περίπτωση μαζικών απολύσεων σε οιονδήποτε τομέα, περιλαμβανομένου του χαλυβουργικού.

Ως επακολουθητική ενέργεια αυτής της έκτακτης συνόδου του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας, συμφωνήθηκε να συγκληθεί ειδική διάσκεψη των ενδιαφερομένων σε υψηλό επίπεδο, με τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, για να γίνει επισκόπηση της κατάστασης και να οριστούν πολιτικές δράσεις, στο πλαίσιο των διεξαγόμενων εργασιών της Ομάδας υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρους βιομηχανίες.

Η εφαρμογή του Ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης του 2013 για τον χάλυβα θα πρέπει να αξιολογηθεί στο πλαίσιο αυτής της συνεδρίασης.