Horizonte Europa
Horizonte Europa es la principal iniciativa de la UE en el ámbito de la investigación y el desarrollo. Estimula la excelencia científica y tecnológica de la UE, impulsa la competitividad y crea empleo.
¿Qué es Horizonte Europa?
El crecimiento y la prosperidad futuros de Europa dependen de su capacidad de seguir siendo uno de los líderes mundiales en materia de investigación e innovación.
Horizonte Europa es el Programa Marco de Investigación e Innovación (I+i) de la Unión Europea para el período 2021-2027. Es la continuación del programa Horizonte 2020 de la UE, que financió casi 35 000 proyectos en los que participaron 40 000 organizaciones.
Objetivos
El programa tiene por objeto:
- reforzar la base científica y tecnológica de la UE, en particular mediante el desarrollo de soluciones para las transiciones ecológica y digital;
- contribuir a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible;
- impulsar la competitividad y el crecimiento, propiciando la I+i desde la concepción hasta la comercialización.
Horizonte Europa garantizará que la labor de la UE en los ámbitos de la ciencia y la tecnología tenga un verdadero impacto a la hora de hacer frente a los principales desafíos mundiales en ámbitos clave como la sanidad, el envejecimiento, la seguridad, la contaminación y el cambio climático.
Se espera que Horizonte Europa:
- genere entre 2021 y 2027 hasta 100 000 puestos de trabajo en actividades de I+i;
- incremente el producto interior bruto (PIB) de la UE en hasta un 0,19 % en 25 años;
- genere de aquí a 2045, por cada euro invertido, hasta 6 euros en beneficios para los ciudadanos de la UE.
Pilares
Horizonte Europa consta de tres pilares:
Tiene además una vertiente, subyacente al conjunto del programa, que está destinada a ampliar la participación de todos los Estados miembros a partir de criterios de excelencia, y que permitirá optimizar el potencial nacional en materia de investigación e innovación en toda Europa, reforzando así el Espacio Europeo de Investigación.
Presupuesto
Con un presupuesto de 95 500 millones de euros, de los cuales 5 400 millones proceden del instrumento «Next Generation EU», el programa sirve de complemento a la financiación nacional y regional en I+i.
Ciencia excelente
El primer pilar de Horizonte Europa tiene por objeto afianzar el liderazgo científico de la UE, fomentando a tal fin el desarrollo de conocimientos y capacidades de alta calidad.
Apoya proyectos de investigación en las fronteras del conocimiento a través del Consejo Europeo de Investigación e impulsa la inversión en infraestructuras de investigación.
Las acciones Marie Skłodowska-Curie financian actividades de movilidad, formación y desarrollo profesional de los investigadores. Tienen por objeto:
- mejorar las carreras de los investigadores;
- fomentar la cooperación internacional;
- promover la investigación innovadora e interdisciplinaria en diversos sectores.
Desafíos mundiales y competitividad
El segundo pilar respalda las actividades de investigación e innovación que abordan los desafíos de la sociedad y las tecnologías industriales en ámbitos como la sanidad, las tecnologías digitales, el cambio climático, la energía, la movilidad, la seguridad civil, la alimentación y los recursos naturales.
Horizonte Europa introduce misiones de investigación e innovación concebidas para hacer frente a retos sociales importantes mediante el establecimiento de metas específicas y cuantificables que deben alcanzarse de aquí a 2030.
Los cinco ámbitos de las misiones de la UE son:
- la adaptación al cambio climático;
- el cáncer;
- la restauración de nuestro océanos y nuestras aguas;
- ciudades inteligentes y climáticamente neutras;
- un pacto sobre el suelo para Europa.
Este pilar también promueve un nuevo enfoque de las asociaciones europeas e incluye actividades que lleva a cabo el Centro Común de Investigación (JRC), cuya función principal es proporcionar apoyo científico independiente y basado en datos contrastados a la elaboración de políticas de la UE.
Europa innovadora
El tercer pilar de Horizonte Europa se centra en promover todas las formas de innovación, en particular la innovación transformadora y de vanguardia, a través del Consejo Europeo de Innovación.
El Consejo Europeo de Innovación ofrece una ventanilla única a los innovadores —en particular a las empresas emergentes y a las pequeñas y medianas empresas (pymes)— que tengan un elevado potencial para crear mercados para el futuro. Su objetivo es ayudarlos:
- desde la investigación inicial;
- en la fase de expansión;
- a movilizar la financiación privada;
- a introducir sus ideas innovadoras en el mercado.
Una evaluación intermedia del programa puso de manifiesto que cada euro invertido en empresas innovadoras con cargo al fondo del Consejo Europeo de Innovación (CEI) atrajo más de tres euros en inversión privada.
Paquete Horizonte Europa: Programa Marco de Investigación e Innovación (2028-2034)
El 16 de julio de 2025, como parte del presupuesto a largo plazo de la UE (el «MFP»), la Comisión Europea publicó su propuesta relativa al próximo programa marco Horizonte Europa para 2028-2034, que estará estrechamente vinculado al Fondo Europeo de Competitividad.
El programa se basa en cuatro pilares:
- Ciencia excelente: el pilar I tiene por objeto ampliar el Consejo Europeo de Investigación, apoyar a los investigadores de excelencia y reforzar el Centro Común de Investigación;
- Competitividad y sociedad: el pilar II pretende impulsar la investigación colaborativa que respalda la competitividad de la UE y hace frente a los principales desafíos sociales;
- Innovación: el pilar III tiene como fin ampliar el foco del Consejo Europeo de Innovación de manera que incluya apoyo a proyectos disruptivos de alto riesgo y a empresas emergentes en el ámbito de la defensa y el doble uso;
- Espacio Europeo de Investigación: el pilar IV trata de reforzar el Espacio Europeo de Investigación, con inclusión de un componente reformado para ampliar la participación y de apoyo adicional a las infraestructuras tecnológicas y de investigación.
La propuesta se está debatiendo ahora en el Consejo y en el Parlamento Europeo.
Última revisión: 26 de junio de 2026