Horizonte Europa
O Horizonte Europa é a principal iniciativa da UE no domínio da investigação e da inovação. Alimenta a excelência científica e tecnológica da UE, impulsiona a competitividade e cria emprego.
O que é o Horizonte Europa?
O futuro crescimento e prosperidade da Europa dependem da sua capacidade para continuar a ser um líder mundial no domínio da investigação e inovação.
O Horizonte Europa é o programa-quadro de investigação e inovação (I&I) da União Europeia para o período de 2021-2027. Dá continuação ao Horizonte 2020, o programa anterior da UE, que financiou quase 35 000 projetos nos quais participaram 40 000 organizações.
Objetivos
O programa tem por objetivos:
- reforçar a base científica e tecnológica da UE, nomeadamente através do desenvolvimento de soluções para as transições ecológica e digital
- contribuir para a realização dos objetivos de desenvolvimento sustentável
- estimular a competitividade e o crescimento, apoiando a I&I desde a conceção inicial até à comercialização
O Horizonte Europa assegura que o trabalho da UE nos domínios da ciência e da tecnologia tem verdadeiro impacto na resposta aos grandes desafios globais em áreas críticas como a saúde, o envelhecimento, a segurança, a poluição e as alterações climáticas.
O Horizonte Europa deverá:
- criar até 100 mil empregos em atividades de I&I, entre 2021 e 2027
- aumentar o produto interno bruto (PIB) da UE em até 0,19 % ao longo de 25 anos
- gerar, por cada euro investido, até seis euros em benefícios para os cidadãos da UE até 2045
Pilares
O Horizonte Europa tem três pilares.
Uma vertente adicional que é subjacente a todo o programa apoia o alargamento da participação, com base na excelência, de todos os Estados-Membros. Trata-se aqui de otimizar o potencial nacional de investigação e inovação em toda a Europa, reforçando assim o Espaço Europeu da Investigação (EEI).
Orçamento
Com um orçamento de 95,5 mil milhões de euros, incluindo 5,4 mil milhões provenientes do Next Generation EU, complementa os financiamentos nacionais e regionais em I&I.
Excelência científica
O primeiro pilar do Horizonte Europa reforça a liderança científica da UE, promovendo o desenvolvimento de conhecimentos e competências de elevada qualidade.
Apoia projetos de investigação de fronteira através do Conselho Europeu de Investigação (CEI) e estimula o investimento em infraestruturas de investigação.
As ações Marie Skłodowska-Curie financiam atividades de mobilidade, formação e progressão na carreira dos investigadores, e têm por objetivo:
- impulsionar as carreiras dos investigadores
- fomentar a colaboração internacional
- promover a investigação inovadora e interdisciplinar em vários setores
Desafios globais e competitividade industrial
O segundo pilar apoia a investigação e a inovação que lidam com os desafios societais e as tecnologias industriais em domínios como a saúde, o meio digital, o clima, a energia, a mobilidade, a segurança civil, a alimentação e os recursos naturais.
O Horizonte Europa introduz missões de investigação e inovação, concebidas para dar resposta a um grande desafio societal através da fixação de metas específicas e mensuráveis a alcançar até 2030.
Estas missões da UE centram-se em cinco domínios:
- adaptação às alterações climáticas
- cancro
- restauro dos nossos oceanos e águas
- cidades com impacto neutro no clima e inteligentes
- Pacto Europeu para os Solos
Este pilar promove igualmente uma nova abordagem das parcerias europeias e inclui as atividades desenvolvidas pelo Centro Comum de Investigação (JRC), cujo principal papel é prestar apoio científico independente e baseado em dados concretos à elaboração de políticas da UE.
Europa inovadora
O terceiro pilar do Horizonte Europa centra-se na promoção de todas as formas de inovação e, em particular, da inovação radical e revolucionária, através do Conselho Europeu da Inovação (CEI).
O CEI oferece um balcão único para inovadores, particularmente empresas em fase de arranque e pequenas e médias empresas (PME), que tenham elevado potencial para criar mercados orientados para o futuro. O seu objetivo é ajudar esses inovadores:
- desde a fase inicial da investigação
- na expansão
- na mobilização de financiamento privado
- na introdução das suas ideias revolucionárias no mercado
Uma avaliação intercalar do programa revelou que cada euro investido em empresas inovadoras por meio do fundo do CEI atraiu mais de três euros de investidores privados.
Pacote Horizonte Europa: Programa-Quadro de Investigação e Inovação 2028-2034
Em 16 de julho de 2025, no âmbito do orçamento de longo prazo da UE (o «quadro financeiro plurianual», ou simplesmente «QFP»), a Comissão Europeia publicou a sua proposta para o próximo Programa-Quadro Horizonte Europa para 2028-2034, que deverá estar estreitamente ligado ao Fundo Europeu de Competitividade.
O programa assenta em quatro pilares:
- excelência científica – o pilar I visa alargar o Conselho Europeu de Investigação, apoiar os investigadores de excelência e reforçar o Centro Comum de Investigação
- competitividade e sociedade – o pilar II destina-se a impulsionar a investigação colaborativa em prol da competitividade da UE e em resposta aos principais desafios societais
- inovação – o pilar III pretende alargar o campo de ação do Conselho Europeu da Inovação de modo a incluir o apoio a projetos de alto risco e disruptivos e a empresas em fase de arranque no domínio da defesa e da dupla utilização
- Espaço Europeu da Investigação: – o pilar IV visa tornar o EEI mais forte, nomeadamente com a reforma de uma componente para alargar a participação e com um novo apoio às infraestruturas de investigação e tecnologia
A proposta está agora a ser debatida pelo Conselho e pelo Parlamento Europeu.
Última revisão: 26 de junho de 2026