Eurooppa-neuvosto, 21.–22.3.2019, 21.–22. maaliskuuta 2019

Tärkeimmät tulokset

EU27-johtajat kokoontuivat torstaina 21. maaliskuuta 2019 keskustelemaan brexitistä.

• Eurooppa-neuvoston (art. 50) päätelmät 21.3.2019
• Puheenjohtaja Donald Tuskin kommentit Eurooppa-neuvoston (art. 50) jälkeen

Perjantaina 22. maaliskuuta 2019 EU-johtajat käsittelivät taloutta ja tulevaa EU-Kiina-huippukokousta. Lisäksi he keskustelivat ilmastonmuutoksesta ja hyväksyivät päätelmät vapaiden ja rehellisten vaalien turvaamisesta ja disinformaation torjumisesta.

• Eurooppa-neuvoston päätelmät 22.3.2019
• Puheenjohtaja Donald Tuskin kommentit Eurooppa-neuvoston jälkeen 22.3.2019

Brexit

EU-johtajat panivat merkille pääministeri Theresa Mayn 20. maaliskuuta 2019 lähettämän kirjeen, jossa hän pyysi brexitin lykkäämistä 30. kesäkuuta 2019 saakka. Lykkäystä tarjottiin 22. toukokuuta 2019 saakka. Se voidaan myöntää, jos brittiparlamentti hyväksyy erosopimuksen ensi viikolla. Jos näin ei käy, lisäaikaa brexitille annetaan 12. huhtikuuta 2019 saakka, mutta Ison-Britannian odotetaan ilmoittavan ennen tuota "jatkotoimista".

"Eurooppa-neuvosto toistaa, ettei unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan marraskuussa 2018 sopimaa erosopimusta voida avata." Eurooppa-neuvoston (art. 50) päätelmät

EU27-johtajat tähdensivät, että mahdollisten yksipuolisten sitoumusten, lausumien tai muiden välineiden olisi oltava yhteensopivia erosopimuksen kirjaimen ja hengen kanssa. He totesivat, että valmistautumis- ja varautumistoimia Ison-Britannian eron seurauksia varten on jatkettava kaikilla tasoilla ottaen huomioon kaikki mahdolliset lopputulokset.

Eurooppa-neuvosto (art. 50) hyväksyi myös erosopimukseen liittyvän välineen ja poliittista julistusta täydentävän yhteisen lausuman, joista Euroopan komissio ja Ison-Britannian hallitus sopivat Strasbourgissa 11. maaliskuuta 2019.

Virallinen päätös brexitin lykkäämisestä

Eurooppa-neuvosto (art. 50) hyväksyi 22. maaliskuuta 2019 päätöksen, jossa vahvistetaan virallisesti 21. maaliskuuta 2019 saavutettu poliittinen yhteisymmärrys artiklan 50 mukaisen määräajan pidentämisestä. Perussopimusten mukaisesti tämä päätös tehtiin yhteisymmärryksessä Ison-Britannian kanssa.

• Eurooppa-neuvosto (art. 50) 21.3.2019
• Brexit (taustatietoa ja aikajana)

Ulkosuhteet

Kiina

Eurooppa-neuvosto valmisteli 9. huhtikuuta 2019 pidettävää EU:n ja Kiinan huippukokousta. Se keskusteli yleisistä Kiinan-suhteista globaalissa kontekstissa.

"Tavoitteenamme on tasapainoinen suhde, jossa on varmistettu reilu kilpailu ja yhtäläiset markkinoille pääsyn edellytykset. Toivomme pystyvämme vakuuttamaan Kiinan siitä, että teollisuustukien olisi oltava olennainen osa WTO:n uudistusta." Donald Tusk, Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja

Ukraina

Viisi vuotta Krimin ja Sevastopolin laittoman Venäjään liittämisen jälkeen EU on yhä vahvasti sitoutunut Ukrainan itsemääräämisoikeuteen ja alueelliseen koskemattomuuteen.

"EU toistaa, että se ei tunnusta tätä kansainvälisen oikeuden loukkausta ja tuomitsee sen edelleen, sillä se merkitsee välitöntä haastetta kansainväliselle turvallisuudelle." Eurooppa-neuvoston päätelmät

Mosambik, Malawi ja Zimbabwe

Eurooppa-neuvosto oli syvästi pahoillaan trooppisen hirmumyrskyn Idain Mosambikissa, Malawissa ja Zimbabwessa aiheuttamista ihmishenkien menetyksistä ja tuhosta. Johtajat kiittivät EU:n ja jäsenmaiden jo toimittamasta hätäavusta ja ilmoittivat olevansa valmiita jatkamaan kiireellistä humanitaarista apua.

EU:n taloudellisen perustan lujittaminen

EU-johtajat totesivat, että vahva taloudellinen perusta on olennaisen tärkeä Euroopan vaurauden ja kilpailukyvyn kannalta. Heidän mukaansa tämä tavoite olisi saavutettava

• sisämarkkinoiden avulla painottaen palvelutaloutta
• teollisuuspolitiikan avulla painottaen muun muassa tekoälyä
• digitaalipolitiikan avulla, joka soveltuu digitaalisen muutoksen aikakauteen ja datatalouden nousuun

Tätä varten Eurooppa-neuvosto kehotti EU:ta ja sen jäsenmaita toteuttamaan seuraavia toimia:

1. Sisämarkkinoiden syventäminen ja vahvistaminen

Komissiota pyydetään kehittämään maaliskuuhun 2020 mennessä pitkän aikavälin toimintasuunnitelma sisämarkkinasääntöjen panemiseksi täytäntöön paremmin.

2. Kestävän ja kilpailukykyisen teollisen perustan rakentaminen

Komissiota pyydetään esittämään vuoden 2019 loppuun mennessä EU:n teollisuuden tulevaisuutta koskeva pitkän aikavälin visio ja konkreettisia toimenpiteitä.

3. Digitalouden kehittäminen

Eurooppa-neuvosto odottaa mielenkiinnolla 5G-verkkojen turvallisuutta käsittelevää komission suositusta.

4. Investointien ja riskinoton lisääminen tutkimuksen ja innovoinnin aloilla muun muassa tukemalla Euroopan innovaationeuvostoa.

5. Vapaakauppa-agendan edistäminen muun muassa tekemällä uusia vapaakauppasopimuksia, hyödyntämällä kaupan suojatoimia tehokkaasti sekä käynnistämällä uudelleen keskustelut kansainvälisten julkisten hankintojen EU-välineestä. Eurooppa-neuvosto kehotti myös toteuttamaan tarvittavat toimet 25. heinäkuuta 2018 annetun USA:n ja EU:n yhteisen lausuman panemiseksi nopeasti täytäntöön.

Ilmastonmuutos

"Eurooppa-neuvosto toistaa sitoumuksensa Pariisin sopimukseen ja toteaa, että ilmastonmuutoksen vastaisia maailmanlaajuisia toimia on tehostettava, kun otetaan huomioon tuorein tutkimustieto." Eurooppa-neuvoston päätelmät

EU-johtajat painottivat, että EU:n on tärkeää esittää vuoteen 2020 mennessä kunnianhimoinen pitkän aikavälin ilmastostrategia. Tavoitteena on pyrkiä ilmastoneutraaliuteen, mutta säilyttää jäsenmaiden erityispiirteet ja Euroopan teollisuuden kilpailukyky.

Eurooppa-neuvosto kehotti neuvostoa tehostamaan pitkän aikavälin ilmastostrategiaan liittyvää työtään ennen Eurooppa-neuvostossa kesäkuussa 2019 käytävää jatkokeskustelua. Lisäksi Johtajat muistuttivat EU-maita pitkän aikavälin strategioiden viimeistelemisestä hyvissä ajoin.

• Ilmastonmuutoksen torjunta EU:ssa

Disinformaation torjunta

Valtion- tai hallitusten johtajat hyväksyivät lisäksi päätelmät disinformaation torjunnasta ja demokraattisen prosessin integriteetin suojelemisesta EU-vaaleissa ja kansallisissa vaaleissa kaikkialla EU:ssa. Eurooppa-neuvosto kehotti yksityisiä toimijoita, kuten verkkoalustoja ja verkkoyhteisöjä, panemaan käytännesäännöt kaikilta osin täytäntöön ja varmistamaan tiukempien vastuullisuus- ja avoimuusnormien noudattamisen.

Euroopan talousalue 25 vuotta

Islannin, Liechtensteinin ja Norjan pääministerit oli kutsuttu Eurooppa-neuvoston vieraiksi ETA:n 25-vuotispäivän kunniaksi. EU-johtajilla oli perjantaina 22. maaliskuuta 2019 tilaisuus tähän liittyvään näkemysten vaihtoon.

Sopimus Euroopan talousalueesta allekirjoitettiin vuonna 1992 Portossa Portugalissa, ja se tuli voimaan vuonna 1994. Siinä määrätään neljää vapautta (tavaroiden, palvelujen, henkilöiden ja pääoman vapaa liikkuvuus) koskevien EU:n säädösten saattamisesta osaksi 31:n ETA-maan lainsäädäntöä.

• Islannin, Liechtensteinin ja Norjan pääministerien yhteinen lausuma ETA-sopimuksen 25-vuotispäivänä