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Le Conseil fixe des orientations stratégiques pour un tourisme durable et compétitif
Le Conseil de l'Union européenne a adopté ce jour des conclusions présentant une vision d'ensemble pour bâtir un secteur du tourisme durable et compétitif pour le XXIe siècle. Dans ce texte, il prend acte du rôle économique essentiel du tourisme, qui pèse 7 % de la valeur ajoutée brute de l'UE, représente 10 % de ses emplois et fait vivre 4,6 millions de ses entreprises.
Le tourisme est un moteur essentiel de la croissance, de l'emploi et des échanges culturels dans l'ensemble de l'UE. Les conclusions adoptées aujourd'hui définissent clairement la voie à suivre pour assurer la résilience et la compétitivité à long terme du secteur dans un monde en mutation rapide.
Kostas Koumis, vice-ministre du tourisme de la République de Chypre
Mettre l'accent sur la durabilité
Les conclusions préconisent l'intégration des dimensions économique, sociale et environnementale dans toutes les politiques en matière de tourisme. Par exemple, elles visent à réduire l'empreinte environnementale du secteur grâce à l'utilisation efficace des ressources, à la circularité, à la décarbonation et à la conservation de la nature et de la biodiversité. Dans le même temps, elles visent à faire en sorte que le tourisme profite aux communautés locales et respecte le patrimoine culturel.
Renforcer la collaboration
Le texte adopté aujourd'hui souligne également la nécessité d'une approche de gouvernance multi-niveaux, qui nécessite une coopération intersectorielle efficace associant la Commission européenne, les États membres, ainsi que les autorités régionales et locales, les organismes de gestion de destination (OGD), le secteur du tourisme et toutes les associations et parties prenantes concernées. En outre, il souligne la nécessité d'améliorer la visibilité de l'Europe en tant que destination de voyage sûre, durable et inclusive et de renforcer la dimension internationale de l'écosystème touristique.
Combler les lacunes en matière de mise en œuvre
Dans ces conclusions, le Conseil se dit conscient de la nécessité de déployer des efforts cohérents et plus soutenus pour combler les lacunes en matière de mise en œuvre recensées dans le rapport de la Commission au Conseil sur la mise en œuvre du programme européen pour le tourisme 2030, sur lequel les présentes conclusions se fondent, tout en tenant compte du fait que les progrès ont été inégaux dans l'ensemble de l'UE. Il s'agit notamment de combler les lacunes en matière de gouvernance multi-niveaux et d'assurer l'application cohérente des principes du tourisme durable dans l'ensemble de l'Union.
Soutenir les entreprises
Les conclusions du Conseil mettent l'accent sur des emplois de qualité, des conditions de travail adéquates et le développement des compétences, y compris en passant par la reconversion et le perfectionnement professionnels des travailleurs du tourisme et des demandeurs d'emploi. Ce soutien est jugé essentiel pour les entreprises ainsi que pour la compétitivité et la résilience à long terme du secteur du tourisme.
Favoriser un tourisme équilibré
Le document adopté aujourd'hui vise également à remédier à la fois aux effets négatifs du surtourisme dans les destinations populaires et au manque de tourisme dans les zones moins connues. Il met l'accent sur l'amélioration de la compréhension du tourisme déséquilibré, l'élaboration et la mise en œuvre de politiques nationales et régionales pertinentes et le renforcement de la participation des communautés. Cela peut se faire en renforçant la connectivité et l'équilibre régional et en favorisant le développement du tourisme durable dans les destinations périphériques, rurales, insulaires, montagneuses et reculées, afin que le tourisme profite à toutes les régions de l'UE.
Investir dans la connectivité
Reconnaissant l'importance de liaisons aériennes, terrestres et par voie d'eau fiables, abordables, accessibles, fréquentes et assurées toute l'année, les conclusions soulignent la nécessité de solutions améliorées et durables, y compris la complémentarité entre les différents modes de transport. L'objectif est de faciliter les déplacements à destination de l'UE et en son sein, au bénéfice à la fois des touristes nationaux et internationaux.
Adopter la transformation numérique
Le Conseil appelle également de ses vœux un cadre européen solide pour les données relatives au tourisme, l'interopérabilité et des orientations sur l'utilisation de l'intelligence artificielle (IA). Il s'agit notamment de promouvoir les compétences numériques, de favoriser un secteur du tourisme compétitif et innovant et d'assurer des conditions de concurrence équitables pour tous les acteurs du tourisme dans l'espace numérique.
Renforcer la résilience
Le Conseil souligne également la nécessité de renforcer la préparation et la réaction aux crises dans l'ensemble de l'écosystème touristique, tout en coopérant étroitement afin d'atténuer les répercussions négatives des défis actuels qui ont une incidence significative sur le tourisme européen, comme les tensions géopolitiques, le changement climatique ou les pénuries de main-d'œuvre.
La Commission est invitée à faire rapport tous les trois ans sur la mise en œuvre des présentes conclusions et à tenir dûment compte dans l'élaboration de la future stratégie de l'UE pour un tourisme durable des priorités et actions énoncées.
Contexte général
L'écosystème touristique de l'UE, un réseau diversifié et interconnecté englobant divers secteurs, de l'hébergement aux transports, contribue de manière significative à l'économie de l'UE. Il représentait près de 10 % de la valeur ajoutée brute de l'UE et environ 23 millions d'emplois en 2019. Consciente de la vulnérabilité du secteur, que la pandémie de COVID-19 a particulièrement fait ressortir, et de la nécessité d'accélérer les transitions écologique et numérique, la Commission européenne a lancé un processus de cocréation qui a débouché sur un parcours de transition pour le tourisme en février 2022. Ce parcours recense 27 mesures clés pour un secteur du tourisme plus durable et plus résilient, fondées sur les contributions du secteur, des pouvoirs publics et des parties prenantes. Par la suite, le Conseil de l'Union européenne a adopté le programme européen pour le tourisme 2030, fondé sur le parcours de transition, qui définit un plan de travail pluriannuel permettant aux pays de l'UE, à la Commission et aux acteurs du tourisme de mettre en œuvre ces actions.
