Secteur du tourisme

Le secteur du tourisme en chiffres

L’Europe est la principale destination touristique au monde, accueillant des millions de visiteurs chaque année. En 2024, l'Union européenne a attiré 758 millions de visiteurs, ce qui en fait la destination choisie par 38 % de l'ensemble des touristes dans le monde et génère d'importants retombées économiques.

Cette année-là, le secteur du tourisme a généré environ 10 % du PIB de l'Union et a représenté 10 % des emplois ainsi que 4,6 millions d'entreprises, dont 99 % sont des petites et moyennes entreprises.

C'est pourquoi le tourisme est un secteur stratégique pour l'UE, qui contribue à la compétitivité globale de l'Union.

Un tourisme déséquilibré

Cependant, les millions de visiteurs que l'UE accueille chaque année ne se répartissent pas de manière uniforme entre les États membres, ni entre leurs régions et leurs villes. Quatre pays de l'UE - l'Espagne, la France, l'Allemagne et l'Italie - représentent à eux seuls plus de 60 % des nuitées.

La concentration spatiale et saisonnière des flux touristiques constitue un véritable défi pour le secteur du tourisme, car elle exerce des pressions sur certaines destinations ("surtourisme") et crée des occasions manquées dans d'autres ("sous-tourisme").

De plus, l'augmentation du nombre de touristes dans certaines régions met à rude épreuve les infrastructures, le logement et les ressources, ce qui peut entraîner un stress hydrique, une perte de biodiversité et de la pollution.

Ces risques compromettent la compétitivité à long terme du tourisme, son acceptation par les communautés locales et le patrimoine culturel.

Le secteur du tourisme est également confronté à une série de défis supplémentaires.

Effets du changement climatique

L'écosystème touristique est de plus en plus exposé au changement climatique, notamment aux phénomènes météorologiques extrêmes, ce qui fait peser des risques systémiques sur sa durabilité économique et sociale.

Pénuries de main-d'œuvre

Les secteurs de l'hôtellerie et du tourisme sont confrontés à des pénuries structurelles de main-d'œuvre et à des déficits de compétences, ce qui limite l'attractivité globale de ces secteurs.

Évolution technologique rapide

L'intelligence artificielle, ainsi que la collecte et l'analyse des données, peuvent potentiellement profiter aux destinations touristiques et aux voyageurs.

Tensions géopolitiques et incertitudes économiques

Le tourisme fait partie des secteurs les plus exposés aux chocs extérieurs, qui affectent la confiance des voyageurs et, dans de nombreux cas, leur mobilité.

Un secteur du tourisme de l'UE plus durable et plus compétitif

Le 28 mai 2026, le Conseil a adopté des conclusions visant à mettre en place un secteur touristique durable et compétitif pour l'avenir, en mettant l'accent sur sept domaines:

• Communautés locales et équité sociale
• Connectivité et mobilité durable
• Transition écologique et changement climatique
• Transformation numérique, données et innovation
• Compétences et emploi de qualité
• Résilience, gestion adaptative et préparation aux crises
• Gouvernance à plusieurs niveaux

• Le Conseil fixe des orientations stratégiques pour un tourisme durable et compétitif (communiqué de presse, 28 mai 2026)

Un tourisme équilibré

Le Conseil souligne la nécessité d'accorder une attention accrue, notamment par le biais des politiques nationales et régionales ainsi que de la politique de cohésion, aux destinations périphériques, rurales, insulaires, montagneuses et isolées, dans le but de renforcer l'équilibre régional et de libérer leur potentiel touristique.

Des communautés locales engagées

Le Conseil encourage les États membres à renforcer la participation des communautés et l'équité sociale, notamment:

• en veillant à la participation active des résidents, des entreprises locales et des associations touristiques à la conception et à la mise en œuvre des stratégies touristiques
• en promouvant des modèles touristiques qui répartissent équitablement les bénéfices, respectent les cultures locales et limitent les effets négatifs involontaires pour les résidents

Mobilité durable et multimodale

Le Conseil souligne qu'il importe de mettre en place des solutions de transport accessibles, abordables, durables, multimodales et transfrontières, notamment vers des régions moins connues et ultrapériphériques, ainsi que de réduire les obstacles à la libre circulation.

Cela contribuera à diminuer l'incidence du secteur des transports sur l'environnement et à garantir une expérience de voyage fluide, dans l'intérêt tant des touristes que des résidents.

Accélérer la transition écologique

Il est indispensable d'accélérer les mesures d'atténuation et d'adaptation, de protéger la biodiversité et de restaurer les écosystèmes naturels, afin de préserver l'attractivité et la compétitivité des destinations touristiques.

À cette fin, le Conseil encourage, entre autres:

• des approches plus régénératives du tourisme, bénéfiques tant pour l'environnement naturel que pour les destinations touristiques
• des modèles économiques économes en ressources, à faibles émissions de carbone et circulaires dans le secteur du tourisme
• la gestion des flux touristiques et la promotion de produits touristiques qui soient plus résistants aux effets du changement climatique
• la prise en compte des besoins en matière d'adaptation des infrastructures, de de la protection côtière et maritime, ainsi que des transports dans les zones fortement exposées aux risques liés au changement climatique

Une meilleure utilisation des outils et données numériques

Une gestion des destinations fondée sur les données et des pratiques touristiques innovantes sont essentielles pour renforcer la compétitivité, la durabilité et la résilience du secteur du tourisme.

Le Conseil soutient donc le développement de services innovants en matière de technologies du voyage et d'IA, et l'utilisation de données pour anticiper, gérer et planifier les flux touristiques, ainsi que pour mesurer leurs répercussions économiques, sociales et environnementales.

Des compétences renforcées et une meilleure qualité des emplois

Des emplois de qualité, des conditions de travail adéquates et le développement des compétences sont essentiels pour la compétitivité et la résilience à long terme du secteur du tourisme.

Dans ce contexte, le Conseil encourage l'utilisation, notamment:

• de l'apprentissage tout au long de la vie, du perfectionnement professionnelle et de la reconversion professionnelle des travailleurs et des demandeurs d'emploi du secteur du tourisme
• d'instruments en faveur des compétences et de la mobilité professionnelle dans le secteur du tourisme
• d'outils d'analyse et de prévision des tendances saisonnières et géographiques en matière d'emploi
• de services de mise en correspondance à l'échelle de l'UE pour répondre à la demande saisonnière et au manque de travailleurs

Renforcement de la préparation et de la réaction aux crises

Le tourisme figurant parmi les secteurs les plus exposés aux chocs extérieurs, la capacité collective à réagir rapidement et efficacement est essentielle pour assurer la poursuite du développement de ce secteur.

En conséquence, le Conseil recommande:

• l'élaboration de systèmes structurés d'évaluation et de prévention des risques, de planification de mesures d'urgence et d'alerte précoce, ainsi que l'amélioration de la communication de crise
• l'utilisation de données en temps réel et de systèmes de suivi pour gérer les flux de touristes et de visiteurs d'un jour, ainsi que diversification croissante des produits touristiques
• le soutien aux destinations en matière de renforcement de la résilience et de durabilité sociale

Voir également:

• Tableau de bord du tourisme de l’UE (Commission européenne)