Consiglio “Economia e finanza”, 25.5.2016, 25 maggio 2016

Principali risultati

Elusione dell'imposta sulle società

Il Consiglio ha discusso un progetto di direttiva che affronta le pratiche di elusione fiscale comunemente utilizzate dalle grandi società. Dopo lunghe discussioni, ha deciso di rinviare l'accordo sul fascicolo alla sessione del 17 giugno 2016.

Il progetto di direttiva si basa sulle raccomandazioni dell'OCSE per affrontare l'erosione della base imponibile e il trasferimento degli utili. Disciplina situazioni in cui i gruppi societari traggono profitto dalle disparità esistenti fra i sistemi fiscali nazionali per ridurre il loro debito d'imposta.

"Questa direttiva consentirà agli Stati membri di rispondere meglio alle pratiche di elusione fiscale aggressive e confidiamo di ottenere risultati ambiziosi il prossimo mese" ha dichiarato Jeroen Dijsselbloem, ministro delle finanze dei Paesi Bassi e presidente del Consiglio. "Abbiamo avuto oggi un dibattito costruttivo tra i ministri, che ci ha permesso di restringere il numero di questioni fondamentali da risolvere."

Il Consiglio ha registrato progressi su altri due elementi del pacchetto di proposte presentato dalla Commissione nel gennaio 2016 contro l'elusione dell'imposta sulle società. In seguito a un accordo raggiunto nel mese di marzo, ha adottato una direttiva sulla rendicontazione di informazioni di natura fiscale da parte delle società multinazionali e sullo scambio di tali informazioni fra Stati membri. Questa direttiva recepisce la raccomandazione dell'OCSE sulla rendicontazione paese per paese da parte delle multinazionali in uno strumento giuridicamente vincolante dell'UE, che si applicherà alle società con ricavi consolidati complessivi pari almeno a 750 milioni di EUR.

Il Consiglio ha inoltre adottato conclusioni sugli aspetti relativi ai paesi terzi delle proposte della Commissione. Tra l'altro, le conclusioni rimandano alla creazione di una lista UE di giurisdizioni non cooperative, su cui si inizierà a lavorare nel settembre 2016.

Piano d’azione sull'IVA

Il Consiglio ha adottato conclusioni relative al piano d'azione sull'IVA della Commissione e una relazione speciale della Corte dei conti sulle frodi nel campo dell'IVA.

Le conclusioni mettono in risalto l'importanza della cooperazione amministrativa, in particolare lo scambio automatico di informazioni, per impedire frodi nel campo dell'IVA. Il Consiglio ha accolto con favore i piani per ridurre gli oneri di conformità in materia di IVA per le imprese, in particolare per le PMI, e ha messo in evidenza la necessità di semplificare il commercio elettronico transfrontaliero. Le conclusioni accolgono con favore l'intenzione della Commissione di proporre una maggiore flessibilità in materia di aliquote IVA, pur notando la necessità che il sistema IVA mantenga un livello sufficiente di armonizzazione.

La Commissione presenterà una proposta al più tardi nel 2017 relativa a un sistema dell'IVA definitivo per il commercio transfrontaliero.

"Oggi abbiamo compiuto solo un primo passo, e saranno necessarie proposte della Commissione per compiere ulteriori progressi" ha dichiarato Jeroen Dijsselbloem. "La modernizzazione dell'IVA e la lotta alle frodi nel campo dell'IVA costituiscono una delle principali priorità della presidenza dei Paesi Bassi."

Il Consiglio ha inoltre adottato una direttiva che mantiene l'aliquota IVA normale minima al 15% sino alla fine del 2017, in attesa delle discussioni sulle norme IVA definitive.