Rada pro hospodářské a finanční věci, 25. 5. 2016, 25. května 2016

Hlavní výsledky

Vyhýbání se daňovým povinnostem ze strany podniků

Rada jednala o návrhu směrnice, která se zabývá praktikami vyhýbání se daňovým povinnostem, jež jsou běžně využívány velkými společnostmi. Po dlouhých diskusích se shodla, že dohodu o tomto návrhu odloží na zasedání konající se dne 17. června 2016.

Návrh směrnice vychází z doporučení OECD z roku 2015 ohledně řešení problematiky eroze základu daně a přesouvání zisku (BEPS). Zabývá se situacemi, ve kterých skupiny společností využívají rozdílů mezi vnitrostátními daňovými systémy ke snížení své daňové povinnosti.

„Tato směrnice členským státům umožní lépe reagovat na agresivní praktiky vyhýbání se daňovým povinnostem. Jsme přesvědčeni, že příští měsíc dosáhneme ambiciózního výsledku,“ uvedl Jeroen Dijsselbloem, nizozemský ministr financí a předseda Rady. „Vedli jsme dnes s ministry konstruktivní diskusi, díky níž se nám podařilo zúžit počet hlavních otázek, které je ještě třeba vyřešit.“

Rada také dosáhla pokroku ohledně dvou dalších prvků balíčku návrhů zaměřených proti vyhýbání se daňovým povinnostem ze strany podniků, který Komise předložila v lednu 2016. V návaznosti na dohodu, jíž bylo dosaženo v březnu, přijala směrnici o předkládání informací v daňové oblasti nadnárodními společnostmi a o výměně těchto informací mezi členskými státy. Tato směrnice provádí doporučení OECD týkající se podávání zpráv podle jednotlivých zemí ze strany nadnárodních společností do právně závazného nástroje EU. Vztahuje se na společnosti, jež na úrovni skupiny dosahují celkových konsolidovaných výnosů ve výši 750 milionů eur či více.

Kromě toho Rada přijala závěry o aspektech týkajících se třetích zemí v návrzích Komise. Tyto závěry se mimo jiné zmiňují o sestavení unijního seznamu nespolupracujících jurisdikcí. Práce na tomto seznamu začnou v září 2016.

Akční plán v oblasti DPH

Rada přijala závěry o akčním plánu Komise v oblasti DPH a zvláštní zprávě Účetního dvora o podvodech v oblasti DPH.

V závěrech je zdůrazněn význam správní spolupráce, a zejména automatické výměny informací, pro předcházení podvodům v oblasti DPH. Rada uvítala plány na snížení zátěže podniků, a zejména malých a středních podniků, spojené s dodržováním předpisů o DPH a zdůraznila potřebu zjednodušit přeshraniční elektronické obchodování. V závěrech Rada vítá záměr Komise navrhnout větší flexibilitu v oblasti sazeb DPH a současně konstatuje, že je třeba zachovat dostatečnou míru harmonizace systému DPH.

Návrh na konečný systém DPH pro přeshraniční obchod předloží Komise nejpozději v roce 2017.

„Dnes jsme pouze učinili první krok, k dalšímu pokroku budou zapotřebí návrhy Komise,“ uvedl Jeroen Dijsselbloem. „Modernizace DPH a boj proti podvodům v oblasti DPH patří mezi nejvyšší priority nizozemského předsednictví.“

Rada také přijala směrnici, kterou se minimální standardní sazba DPH zachovává na úrovni 15 % až do konce roku 2017, tedy dokud nebudou dokončena jednání o definitivních pravidlech týkajících se DPH.