Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych, 25.5.2016, 25 maja 2016

Wyniki obrad

Unikanie podatków przez przedsiębiorstwa

Rada omawiała projekt dyrektywy w sprawie praktyk, które powszechnie stosują duże przedsiębiorstwa, aby unikać płacenia podatków. Po długich rozmowach zgodziła się odroczyć decyzję w tej sprawie do posiedzenia 17 czerwca 2016 r.

Projekt dyrektywy opiera się na zaleceniach OECD z 2015 r. dotyczących tego, jak zaradzić erozji bazy podatkowej i przenoszeniu zysków. Ma zapobiegać sytuacjom, w których grupy przedsiębiorstw wykorzystują rozbieżności między krajowymi systemami podatkowymi w celu zmniejszenia swoich zobowiązań podatkowych.

„Dzięki tej dyrektywie państwa członkowskie będą mogły lepiej reagować na agresywne planowanie podatkowe. Jesteśmy pewni, że w przyszłym miesiącu uda się zakończyć prace z ambitnym wynikiem” – powiedział holenderski minister finansów, a zarazem przewodniczący Rady Jeroen Dijsselbloem. „Przeprowadziliśmy dziś w gronie ministrów konstruktywną debatę, która pozwoliła nam zmniejszyć liczbę kluczowych kwestii pozostających jeszcze do rozwiązania”.

Rada odnotowała postępy w odniesieniu do dwóch innych elementów pakietu, który Komisja zaproponowała w styczniu 2016 r. w ramach walki z uchylaniem się przedsiębiorstw od podatków. W oparciu o porozumienie z marca Rada przyjęła dyrektywę w sprawie raportowania informacji podatkowych przez przedsiębiorstwa wielonarodowe oraz w sprawie wymiany takich informacji między państwami członkowskimi. Dyrektywa ta przekształci zalecenie OECD w sprawie raportowania przez przedsiębiorstwa wielonarodowe informacji z podziałem na kraje w prawnie wiążący instrument UE. Dotyczy przedsiębiorstw o całkowitych skonsolidowanych dochodach całej grupy wynoszących co najmniej 750 mln EUR.

Ponadto Rada przyjęła konkluzje w sprawie tych aspektów propozycji Komisji, które dotyczą państw trzecich. W konkluzjach porusza m.in. kwestię ustanowienia unijnej listy jurysdykcji niechętnych współpracy. Prace nad taką listą rozpoczną się we wrześniu 2016 r.

Plan działania w sprawie VAT

Rada przyjęła konkluzje na temat planu działania Komisji w sprawie VAT oraz na temat specjalnego sprawozdania Trybunału Obrachunkowego na temat oszustw związanych z VAT.

W konkluzjach tych podkreślono, jak ważna w zapobieganiu oszustwom związanym z VAT jest współpraca administracyjna, a w szczególności automatyczna wymiana informacji. Rada wyraziła poparcie dla planowanego zmniejszenia obciążeń związanych z przestrzeganiem przepisów VAT przez przedsiębiorstwa, w szczególności MŚP, a także podkreśliła, że należy uprościć transgraniczny handel elektroniczny. Z zadowoleniem odnotowała też, że Komisja zamierza przedstawić wniosek w sprawie większej elastyczności co do stawek VAT. Jednocześnie zaznaczyła, że system VAT powinien pozostać w odpowiednim stopniu zharmonizowany.

Najpóźniej w 2017 r. Komisja przedstawi wniosek w sprawie docelowego systemu VAT dla handlu transgranicznego.

„Dziś zrobiliśmy zaledwie pierwszy krok. Do dalszych działań potrzebujemy wniosków Komisji” – powiedział Jeroen Dijsselbloem. „Modernizacja VAT i walka z oszustwami związanymi z VAT należą do priorytetów holenderskiej prezydencji”.

W oczekiwaniu na efekty dyskusji nad docelowymi przepisami o VAT Rada przyjęła dyrektywę, na mocy której do końca 2017 r. minimalna podstawowa stawka VAT pozostanie na poziomie 15%.