Vertice UE-Balcani occidentali a Tirana, 6 dicembre 2022

Principali risultati

Si è trattato del primo vertice in assoluto tra i leader dell'UE e dei Balcani occidentali organizzato nella regione dei Balcani occidentali.

Il vertice ha rappresentato un'opportunità per ribadire la fondamentale importanza del partenariato strategico tra l'UE e i Balcani occidentali, una regione con una chiara prospettiva europea.

• Osservazioni del presidente Charles Michel a seguito del vertice UE-Balcani occidentali a Tirana (comunicato stampa, 6 dicembre 2022)

I principali temi di discussione sono stati i seguenti:

• affrontare insieme le conseguenze dell'aggressione russa contro l'Ucraina
• intensificare il dialogo politico e strategico
• rafforzare la sicurezza e sviluppare la resilienza contro le ingerenze straniere
• affrontare le sfide poste dalla migrazione, dalla lotta al terrorismo e dalla criminalità organizzata

Al termine del vertice è stata rilasciata la dichiarazione di Tirana.

• Dichiarazione di Tirana, 6 dicembre 2022

Prospettiva europea

Nella dichiarazione di Tirana si riafferma l'inequivocabile sostegno dell'UE alla prospettiva europea dei Balcani occidentali.

L'UE riafferma il suo impegno pieno e inequivocabile a favore della prospettiva di adesione all'Unione europea dei Balcani occidentali e chiede l'accelerazione del processo di adesione, sulla base di riforme credibili da parte dei partner, di un'equa e rigorosa condizionalità e del principio meritocratico. Dichiarazione di Tirana

Nella dichiarazione, i leader dell'UE accolgono con favore la determinazione dei partner dei Balcani occidentali a difendere i valori e i principi europei fondamentali, in linea con il diritto internazionale.

I leader dell'UE ricordano l'importanza di proseguire le riforme, segnatamente nel settore dello Stato di diritto, e in particolare quelle riguardanti l'indipendenza e il funzionamento del sistema giudiziario e la lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata.

• Allargamento dell'UE (informazioni generali)

Guerra di aggressione della Russia nei confronti dell'Ucraina

I leader hanno discusso della cooperazione in relazione alle sfide comuni derivanti dalla guerra di aggressione russa nei confronti dell'Ucraina.

La Russia è l'unica responsabile delle attuali crisi energetica ed economica. L'UE continuerà a sostenere i partner dei Balcani occidentali nell'affrontare gli effetti negativi sulle loro economie e società. Dichiarazione di Tirana

Il nuovo pacchetto di sostegno dell'UE per l'energia aiuterà i Balcani occidentali a:

• attenuare l'impatto della crisi energetica, con un sostegno specifico per le famiglie vulnerabili e le PMI
• accelerare la transizione energetica e l'indipendenza energetica, in particolare grazie al piano REPowerEU

Nella dichiarazione di Tirana, i leader dell'UE ricordano la loro decisione di aprire gli acquisti comuni di gas, GNL e idrogeno ai Balcani occidentali e incoraggiano i partner a sfruttare questa piattaforma.

• Prezzi dell'energia e sicurezza dell'approvvigionamento (informazioni generali)

I leader dell'UE esortano inoltre i partner dei Balcani occidentali a compiere progressi rapidi e sostenuti verso il pieno allineamento alla politica estera e di sicurezza comune dell'UE e ad agire di conseguenza, anche per quanto riguarda le misure restrittive dell'UE.

Una solida base economica per il futuro

La dichiarazione di Tirana sottolinea come il proseguimento dell'attuazione del piano economico e di investimenti e delle agende verde e digitale per i Balcani occidentali contribuirà a rafforzare l'economia e la resilienza della regione.

È stato appena approvato un nuovo pacchetto — destinato a finanziare 12 progetti di investimento — per un importo pari a 400 milioni di EUR in sovvenzioni dell'UE, corrispondenti a un valore di investimento di 1,2 miliardi di EUR, mentre i progetti adottati stanno entrando nella fase di attuazione. Dichiarazione di Tirana

L'UE continuerà anche a sostenere il settore agricolo.

L'UE rimane il principale investitore, partner commerciale e donatore della regione.

Dialogo politico e strategico

I leader dell'UE e dei Balcani occidentali sono determinati ad accelerare e approfondire il comune impegno politico e strategico, prestando particolare attenzione ai giovani.

L'UE (...) sta già gradualmente associando i partner a programmi dell'UE quali Erasmus+, il corpo europeo di solidarietà e l'iniziativa delle università europee. Dichiarazione di Tirana

Durante il vertice i leader dell'UE e dei Balcani occidentali hanno fatto il punto sui progressi compiuti:

• verso l'integrazione dei Balcani occidentali nel mercato interno dell'UE
• in merito alla libera circolazione e al riconoscimento dei documenti di identità per tutti i cittadini della regione
• in merito al reciproco riconoscimento dei diplomi universitari e delle qualifiche professionali all'interno della regione
• nella modernizzazione dei sistemi di pagamento delle economie dei Balcani occidentali in linea con le norme dell'UE
• nel settore digitale
• nell'attuazione delle corsie verdi fra l'UE e i Balcani occidentali, un'iniziativa volta a facilitare la logistica transfrontaliera e il flusso continuo di merci

I leader dell'UE e dei Balcani occidentali hanno anche accolto con favore l'accordo tra gli operatori di telecomunicazioni firmato a margine del vertice. Esso porterà a una riduzione dei costi di roaming tra l'UE e i Balcani occidentali nel 2023, in vista della loro completa rimozione nel 2027.

• Riduzione significativa dei prezzi dei dati in roaming tra i Balcani occidentali e l'UE a partire dal 1º ottobre 2023 (articolo, Commissione europea)

Sicurezza e resilienza contro le ingerenze straniere

Il vertice ha offerto l'opportunità di discutere di azioni coordinate sulle questioni attinenti alla sicurezza e alla difesa, che sono diventate ancora più rilevanti nel contesto dell'aggressione russa nei confronti dell'Ucraina.

L'UE continuerà a lavorare insieme alla regione per svilupparne ulteriormente le competenze e capacità di difesa, anche attraverso lo strumento europeo per la pace. Dichiarazione di Tirana

Ciò comprende la lotta contro la manipolazione delle informazioni da parte di soggetti stranieri e il miglioramento della cibersicurezza collettiva.

• Strumento europeo per la pace (informazioni generali)
• Cibersicurezza: la risposta dell'UE alle minacce informatiche (informazioni generali)

Gestione della migrazione

Tenuto conto del notevole aumento dei flussi registrato dai Balcani occidentali nell'ultimo anno, i leader hanno proceduto a uno scambio di opinioni sulla gestione congiunta della migrazione. Hanno discusso, tra l'altro, dell'allineamento alla politica dell'UE in materia di visti e della cooperazione in materia di sistemi di rimpatrio.

Il rapido allineamento dei partner alla politica dell'UE in materia di visti riveste un'importanza urgente e fondamentale per la gestione della migrazione nonché per il buon funzionamento generale e la sostenibilità dei regimi di esenzione dal visto tra i Balcani occidentali e l'UE. Dichiarazione di Tirana

Il forte sostegno finanziario da parte dell'UE consentirà ai partner di:

• potenziare i sistemi di asilo e di accoglienza
• rafforzare la protezione delle frontiere
• combattere le reti di trafficanti e i gruppi della criminalità organizzata
• incrementare i rimpatri dai Balcani occidentali ai paesi di origine

La gestione della migrazione rimane una sfida e una responsabilità comune. Dichiarazione di Tirana

I leader hanno anche discusso di come rafforzare la collaborazione in materia di lotta al terrorismo e prevenzione della radicalizzazione.

• Politica migratoria dell'UE (informazioni generali)
• Rotta dei Balcani occidentali (informazioni generali)
• Politica dell'UE in materia di visti (informazioni generali)

Informazioni generali

Il vertice si colloca nel quadro dell'attuazione dell'agenda strategica 2019-2024 del Consiglio europeo.

• Una nuova agenda strategica 2019-2024 (testo)
• Una nuova agenda strategica per l'UE (sintesi)

Riunioni precedenti

I leader si sono riuniti nel giugno 2022 per fare il punto sui progressi compiuti in merito agli investimenti chiave nell'ambito del piano economico e di investimenti per i Balcani occidentali e hanno discusso di questioni geostrategiche.

• Riunione dei leader dell'UE e dei Balcani occidentali, 23 giugno 2022

La precedente riunione tra i leader dell'UE e dei Balcani occidentali si è tenuta in occasione del vertice UE-Balcani occidentali di Brdo pri Kranju dell'ottobre 2021, organizzato dalla presidenza slovena del Consiglio.

• Vertice UE-Balcani occidentali, Brdo pri Kranju, Slovenia, 6 ottobre 2021
• Dichiarazione di Brdo, 6 ottobre 2021

• Allargamento dell'UE - Balcani occidentali (informazioni generali)