Topmøde mellem EU og Vestbalkan i Tirana, 6. december 2022

Vigtigste resultater

Dette var det første topmøde nogensinde mellem EU's og Vestbalkans ledere, der finder sted på det vestlige Balkan.

Topmødet var en lejlighed til på ny at bekræfte den centrale betydning af et strategisk partnerskab mellem EU og Vestbalkan, en region med et klart EU-perspektiv.

• Bemærkninger fra formand Charles Michel efter topmødet mellem EU og Vestbalkan i Tirana (pressemeddelelse, 6. december 2022)

De vigtigste emner, der blev drøftet, var:

• fælles håndtering af konsekvenserne af den russiske aggression mod Ukraine
• intensivering af det politiske engagement
• styrkelse af sikkerheden og opbygning af modstandsdygtighed over for udenlandsk indblanding
• håndtering af udfordringerne i forbindelse med migration, bekæmpelse af terrorisme og organiseret kriminalitet

Ved topmødets afslutning blev Tiranaerklæringen udsendt.

• Tiranaerklæringen, 6. december 2022

EU-perspektiv

Tiranaerklæringen bekræfter på ny EU's uforbeholdne støtte til Vestbalkans EU-perspektiv.

EU bekræfter på ny sit fulde og utvetydige engagement i Vestbalkans perspektiv for EU-medlemskab og opfordrer til, at tiltrædelsesprocessen fremskyndes på grundlag af troværdige reformer fra partnernes side, retfærdig og streng konditionalitet og princippet om egen fortjeneste. Tiranaerklæringen

I denne erklæring hilser EU's ledere det velkommen, at partnerne på Vestbalkan er fast besluttet på at opretholde centrale europæiske værdier og principper i overensstemmelse med folkeretten.

EU's ledere minder om betydningen af at fortsætte reformerne, navnlig på retsstatsområdet, og især de reformer, der vedrører retsvæsenets uafhængighed og funktion og bekæmpelsen af korruption og organiseret kriminalitet.

• EU-udvidelse (baggrundsinformation)

Ruslands angrebskrig mod Ukraine

Lederne drøftede samarbejde i lyset af fælles udfordringer som følge af Ruslands angrebskrig mod Ukraine.

Rusland har eneansvaret for den nuværende energikrise og økonomiske krise. EU vil fortsætte sin støtte til partnerne på Vestbalkan med henblik på at håndtere de negative virkninger for deres økonomier og samfund. Tiranaerklæringen

EU's nye energistøttepakke vil hjælpe Vestbalkan med:

• at afbøde virkningerne af energikrisen, med særlig støtte til sårbare familier og SMV'er
• at fremskynde energiomstillingen og energiuafhængigheden, navnlig takket være REPowerEU-planen

I Tiranaerklæringen minder EU's ledere om deres beslutning om at åbne de fælles indkøb af gas, LNG og brint for partnerne på Vestbalkan og tilskynder dem til at anvende denne platform.

• Energipriser og forsyningssikkerhed (baggrundsinformation)

EU's ledere opfordrede også indtrængende partnerne på Vestbalkan til at gøre hurtige og vedvarende fremskridt hen imod fuld tilpasning til EU's fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og til at handle i overensstemmelse hermed, herunder EU's restriktive foranstaltninger.

Et solidt økonomisk grundlag for fremtiden

I Tiranaerklæringen fremhæves det, hvordan den fortsatte gennemførelse af den økonomiske plan og investeringsplanen og den grønne og den digitale dagsorden for Vestbalkan vil bidrage til at styrke regionens økonomi og modstandsdygtighed.

En ny pakke på 400 mio. EUR i EU-tilskud til en værdi af 1,2 mia. EUR i investeringsværdi til finansiering af 12 investeringsprojekter er netop blevet godkendt, mens de vedtagne projekter er på vej ind i gennemførelsesfasen. Tiranaerklæringen

EU vil også fortsætte sin støtte til landbrugssektoren.

EU er fortsat regionens vigtigste investor, handelspartner og donor.

Det politiske engagement

EU's og Vestbalkans ledere er fast besluttet på at fremskynde og uddybe det indbyrdes politiske engagement med særlig vægt på unge.

EU (...) associerer allerede gradvist partnere i EU's programmer såsom Erasmus+, Det Europæiske Solidaritetskorps og initiativet Europauniversiteter. Tiranaerklæringen

På topmødet gjorde EU's og Vestbalkans ledere status over de fremskridt, der er gjort:

• i retning af Vestbalkans integration i EU's indre marked
• med hensyn til fri bevægelighed og anerkendelse af ID-kort for alle borgere i regionen
• med hensyn til gensidig anerkendelse af eksamensbeviser for videregående uddannelse og erhvervsmæssige kvalifikationer i regionen
• med hensyn til modernisering af betalingssystemerne i Vestbalkans økonomier i overensstemmelse med EU's standarder
• på det digitale område
• i forbindelse med gennemførelsen af grønne baner mellem EU og Vestbalkan, et initiativ, der skal fremme grænseoverskridende logistik og en kontinuerlig strøm af varer

EU's og Vestbalkans ledere glædede sig også over den aftale mellem teleoperatørerne, der blev undertegnet i tilknytning til topmødet. Det vil føre til en reduktion af roamingtaksterne mellem EU og Vestbalkan i 2023 med henblik på helt at afskaffe dem i 2027.

• En betydelig nedsættelse af priserne på dataroaming mellem Vestbalkan og EU begynder 1. oktober 2023 (nyhedsartikel, Europa-Kommissionen)

Sikkerhed og modstandsdygtighed over for udenlandsk indblanding

Topmødet var en lejlighed til at drøfte koordinerede tiltag vedrørende sikkerheds- og forsvarsspørgsmål, som er blevet endnu mere relevante i forbindelse med Ruslands aggression mod Ukraine.

EU vil fortsat arbejde sammen med regionen om at videreudvikle dets forsvarskapabiliteter og -kapaciteter, herunder gennem den europæiske fredsfacilitet. Tiranaerklæringen

Dette omfatter bekæmpelse af udenlandsk informationsmanipulation og forbedring af den kollektive cybersikkerhed.

• Den europæiske fredsfacilitet (baggrundsinformation)
• Cybersikkerhed: EU's håndtering af cybertrusler (baggrundsinformation)

Migrationsstyring

Da Vestbalkan i løbet af det seneste år har oplevet en betydelig stigning i strømmene, udvekslede lederne synspunkter om fælles håndtering af migrationsstyring. De drøftede bl.a. tilpasning til EU's visumpolitik og samarbejde om tilbagesendelsessystemer.

Partnernes hurtige tilpasning til EU's visumpolitik er af presserende og afgørende betydning for migrationsstyringen og for, at de visumfrie ordninger mellem Vestbalkan og EU generelt kan fungere godt og holdbart. Tiranaerklæringen

Betydelig finansiel EU-støtte vil gøre det muligt for partnerne at:

• forbedre asyl- og modtagelsessystemerne
• styrke grænsebeskyttelsen
• bekæmpe smuglernetværk og organiserede kriminelle grupper
• øge tilbagesendelserne fra Vestbalkan til oprindelseslandene

Migrationsstyring forbliver en fælles udfordring og et fælles ansvar. Tiranaerklæringen

Lederne drøftede også, hvordan samarbejdet om terrorbekæmpelse og forebyggelse af radikalisering kan styrkes.

• EU's migrationspolitik (baggrundsinformation)
• Vestbalkanruten (baggrundsinformation)
• EU's visumpolitik (baggrundsinformation)

Baggrundsinformation

Topmødet er et led i gennemførelsen af Det Europæiske Råds strategiske dagsorden2019-2024.

• En ny strategisk dagsorden 2019-2024 (tekst)
• En ny strategisk dagsorden for EU (resumé)

Tidligere møder

Lederne mødtes i juni 2022 for at gøre status over fremskridtene med vigtige investeringer under den økonomiske plan og investeringsplanen for Vestbalkan og drøftede geostrategiske spørgsmål.

• Møde mellem EU's og Vestbalkans ledere, 23. juni 2022

Det sidste topmøde mellem EU's og Vestbalkans ledere var topmødet mellem EU og Vestbalkan i Brdo pri Kranju i oktober 2021. Her var det slovenske formandskab for Rådet vært.

• Topmøde mellem EU og Vestbalkan i Brdo pri Kranju, Slovenien, 6. oktober 2021
• Brdoerklæringen, 6. oktober 2021

• EU-udvidelse – Vestbalkan (baggrundsinformation)