Wspólny wysiłek redukcyjny: Coreper zatwierdza wstępne porozumienie

Ambasadorowie państw UE poparli dziś wstępne porozumienie, które prezydencja estońska i Parlament Europejski wypracowali w grudniu 2017 r. w sprawie rozporządzenia o wspólnym wysiłku redukcyjnym. Akt ten określa wiążące dla państw członkowskich cele w zakresie redukcji emisji w sektorach nieobjętych unijnym systemem handlu emisjami (ETS) na lata 2021–2030.

Porozumienie jest kolejnym krokiem UE w kierunku realizacji paryskiego zobowiązania klimatycznego: by do 2030 r. obniżyć emisje gazów cieplarnianych o co najmniej 40% w porównaniu z 1990 r. Rozporządzenie ma zapewnić realizację celu polegającego na redukcji – do 2030 r. – emisji w sektorach nieobjętych ETS, a objętych wspólnym wysiłkiem redukcyjnym o 30% w porównaniu z poziomami z 2005 r. Dotyczy to m.in. budownictwa, rolnictwa (emisje inne niż CO2), gospodarki odpadami i transportu (z wyjątkiem lotnictwa i żeglugi).

„Unia Europejska zachowa swoją czołową i kluczową rolę we wdrażaniu porozumienia paryskiego. Jesteśmy wdzięczni prezydencji estońskiej za ważne prace nad rozporządzeniem o wspólnym wysiłku redukcyjnym. W Europie panuje zgodność opinii co do globalnego ocieplenia i działań, które należy podjąć. Bułgaria opinie te podziela. Jako prezydencja będziemy pracować we wspólnym interesie, by osiągnąć jak największe postępy w redukcji emisji gazów cieplarnianych, a przez to w podniesieniu jakości powietrza. Ochrona środowiska i zdrowia obywateli UE jest jednym z priorytetów prezydencji bułgarskiej” – powiedział bułgarski minister środowiska i gospodarki wodnej Neno Dimow.

Tło legislacyjne i dalsze kroki

W lipcu 2016 r. Komisja Europejska przedstawiła 2 wnioski legislacyjne dotyczące sektorów nieobjętych systemem ETS: o wspólnym wysiłku redukcyjnym i o LULUCF. Oparła się na wytycznych Rady Europejskiej z października 2014 r.

Z uwagi na związki między oboma wnioskami dyskusje na szczeblu ministerialnym toczyły się jednocześnie. Zanim Rada ds. Środowiska uzgodniła stanowisko negocjacyjne, oba akty trzykrotnie znalazły się w porządku jej obrad. Były tematem debaty orientacyjnej z 17 października 2016 r., raportu o stanie prac z 19 grudnia 2016 r. i sprawozdania z postępu prac z czerwca 2017 r.

13 października 2017 r. Rada wypracowała podejście ogólne i wkrótce potem rozpoczęła negocjacje z Parlamentem Europejskim. Parlament Europejski przyjął swoje stanowisko na posiedzeniu plenarnym w dniu 14 czerwca. 21 grudnia 2017 r.prezydencja estońska osiągnęła wstępne porozumienie z Parlamentem Europejskim.

Ponieważ wstępnie uzgodniony tekst został zatwierdzony przez ambasadorów państw UE, zostanie teraz przekazany Parlamentowi Europejskiemu. O ile akt ustawodawczy ostatecznie zatwierdzi Rada, a następnie formalnie przyjmie Parlament Europejski, zostanie on opublikowany w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej i wejdzie w życie 20 dni po publikacji.

• Podejście ogólne Rady (Rada ds. Środowiska, 13 października 2017)
• Pierwotny wniosek Komisji w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego
• Obecna decyzja o wspólnym wysiłku redukcyjnym (do 2020)