Συμβούλιο «Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις», 08-09/06/2017, 8-9 Ιουνίου 2017

Κυριότερα αποτελέσματα

Ποινική δικαιοσύνη στον κυβερνοχώρο

Οι υπουργοί Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων συζήτησαν τα επόμενα βήματα σχετικά με τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία, με βάση τις πρακτικές λύσεις που προέκυψαν από τη διαδικασία εμπειρογνωμοσύνης της Επιτροπής. Υποστήριξαν την ταχεία εφαρμογή μιας σειράς πρακτικών μέτρων για τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των δικαστικών αρχών καθώς και με τους παρόχους υπηρεσιών. Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνεται η δημιουργία ηλεκτρονικής, φιλικής προς τον χρήστη, έκδοσης της ευρωπαϊκής εντολής έρευνας (ΕΕΕ), η δημιουργία υπηρεσιών μίας στάσης στις αρχές των κρατών μελών και στους παρόχους υπηρεσιών για τη διευκόλυνση της συνεργασίας, ο εξορθολογισμός των πολιτικών που εφαρμόζουν οι πάροχοι υπηρεσιών όσον αφορά τις διαδικασίες και τις προϋποθέσεις για την εξασφάλιση πρόσβασης, η τυποποίηση των εντύπων που χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για να ζητήσουν πρόσβαση σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία, και άλλα. Προκειμένου να βελτιωθεί η συνεργασία με τις αρχές των ΗΠΑ, ως βασικού εταίρου σε ό,τι αφορά τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία, θα πρέπει επίσης να αναβαθμιστεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και η κατάρτιση του προσωπικού.

Η ευρεία πλειοψηφία των συμμετασχόντων συμφώνησε ότι πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο ανάληψης νομοθετικής πρωτοβουλίας σε επίπεδο ΕΕ για την απευθείας συνεργασία με τους παρόχους υπηρεσιών και για τον καθορισμό κοινών ενωσιακών προϋποθέσεων και ελάχιστων εγγυήσεων για την απευθείας πρόσβαση των αρχών σε δεδομένα μέσω ηλεκτρονικού υπολογιστή. Πολλοί υπογράμμισαν ότι, κατά την εκπόνηση αυτού του πλαισίου, πρέπει να ληφθούν δεόντως υπόψη τα ζητήματα της προστασίας δεδομένων, καθώς και ότι είναι αναγκαίο να συνυπολογιστούν και να διασφαλιστούν κατά το δυνατό οι συνέργειες με τις συζητήσεις που είναι αυτή τη στιγμή σε εξέλιξη σε διεθνές επίπεδο. Δεδομένου του επείγοντος χαρακτήρα της κατάστασης που ανέδειξαν αρκετοί υπουργοί, η Επιτροπή ανακοίνωσε την πρόθεσή της να καταθέσει νομοθετική πρόταση στις αρχές του επόμενου έτους.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με τις εργασίες στο πλαίσιο της διαδικασίας εμπειρογνωμοσύνης για την κρυπτογράφηση, η οποία προβλέπεται να συνεχιστεί κατά τους προσεχείς μήνες. Η Προεδρία ενημέρωσε επίσης τους υπουργούς σχετικά με την πορεία των εργασιών όσον αφορά τη διατήρηση δεδομένων.

Παιδιά-μετανάστες

Οι υπουργοί Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων συζήτησαν από κοινού τις τρέχουσες προκλήσεις που συνδέονται με τον αυξημένο αριθμό παιδιών-μεταναστών που κατευθύνονται προς την Ευρωπαϊκή Ένωση ή εισέρχονται σε αυτή. Το 2015 και το 2016, ποσοστό 30 τοις εκατό των αιτούντων άσυλο στην ΕΕ ήταν παιδιά, πολλά από τα οποία ταξίδευαν χωρίς την οικογένειά τους.

Οι υπουργοί ενέκριναν συμπεράσματα του Συμβουλίου όπου δηλώνουν εκ νέου ότι τα παιδιά-μετανάστες έχουν δικαίωμα στην προστασία, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του δικαίου της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και με το διεθνές δίκαιο για τα δικαιώματα του παιδιού.

«Τα παιδιά-μετανάστες χρήζουν ειδικής προστασίας, διότι διατρέχουν αυξημένο κίνδυνο να πέσουν θύματα βίας, εμπορίας ανθρώπων ή εκμετάλλευσης στις μεταναστευτικές οδούς. Η συζήτηση αποτελεί ένα πρώτο βήμα. Τώρα πρέπει να προχωρήσουμε και να διασφαλίσουμε ότι θα λάβουμε, σε εθνικό επίπεδο, ενδεδειγμένα και πρακτικά μέτρα όπως αυτά που προτείνει η Επιτροπή στην πρόσφατη ανακοίνωσή της».

Μαλτεζική Προεδρία

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την προστασία των παιδιών που ζουν υπό συνθήκες μετανάστευσης

Άλλα θέματα Δικαιοσύνης

Το Συμβούλιο ενέκρινε σειρά γενικών προσεγγίσεων, μεταξύ άλλων, σχετικά με την οδηγία για την προμήθεια ψηφιακού περιεχομένου και ψηφιακών υπηρεσιών, την πρόταση οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες μέσω του ποινικού δικαίου, και σχετικά με την προστασία των δεδομένων από τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης.

Τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο καθεστώς ενισχυμένης συνεργασίας ενέκριναν γενική προσέγγιση όσον αφορά την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ο ρόλος της οποίας θα είναι η καταπολέμηση των εγκλημάτων κατά των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ.

Μεταναστευτική πολιτική

Οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με τη μεταναστευτική πολιτική, ιδίως σχετικά με την κατάσταση στην κεντρική Μεσόγειο και σχετικά με την εφαρμογή της διακήρυξης της Μάλτας της 3ης Φεβρουαρίου 2017.

Συζήτησαν επίσης την πολιτική επιστροφής και επανεισδοχής, όπου οι υπουργοί υπογράμμισαν ότι η πολιτική επιστροφής της ΕΕ πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω και να καταστεί πιο αποτελεσματική. Την Πέμπτη, το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα σχετικά με την ενίσχυση της επιστροφής και της επανεισδοχής των παρανόμως διαμενόντων προσώπων, όπου επισημαίνεται ιδίως η ανάγκη να εξεταστεί το ενδεχόμενο ενός ισχυρότερου συντονισμού στους τομείς της επιστροφής και της πολιτικής θεωρήσεων.

• Αναζήτηση λύσεων στο πρόβλημα των μεταναστευτικών πιέσεων (γενικές πληροφορίες)

Μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου

Οι υπουργοί προέβησαν σε απολογισμό των εργασιών που έχουν πραγματοποιηθεί έως τώρα σχετικά με τη μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου (ΚΕΣΑ) και συζήτησαν τα επόμενα βήματα.

Η ΕΕ εξακολουθεί να βασίζεται στη συνολική της προσέγγιση για τη μετανάστευση. Αυτό περιλαμβάνει την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών ροών, τη βελτίωση της επιστροφής των ατόμων που δεν χρήζουν διεθνούς προστασίας και τη μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου.

Η μαλτεζική Προεδρία του Συμβουλίου

Σύστημα ταξιδιωτικών πληροφοριών και άδειας ταξιδίου (ETIAS) της ΕΕ

Το Συμβούλιο κατέληξε σε γενική προσέγγιση σχετικά με την πρόταση για σύστημα πληροφοριών και άδειας ταξιδίου (ETIAS)της ΕΕ. Με το ETIAS θα είναι δυνατή η διενέργεια προκαταρκτικών ελέγχων και, εάν χρειαστεί, η άρνηση χορήγησης άδειας ταξιδίου προς το χώρο Σένγκεν σε υπηκόους τρίτων χωρών που απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης.

Άλλα θέματα εσωτερικών υποθέσεων

Οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις για τα ζητήματα της βελτίωσης της ανταλλαγής πληροφοριών και της διαλειτουργικότητας των συστημάτων πληροφοριών, επί των οποίων το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα την Πέμπτη. Οι εργασίες γύρω από το θέμα αυτό θα συνεχιστούν κατά την επικείμενη εσθονική Προεδρία.

Οι υπουργοί συζήτησαν τις νομοθετικές προτάσεις για τη βελτίωση του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν (SIS). Συγκεκριμένα, επικεντρώθηκαν σε τρία σημεία: προληπτικές καταχωρήσεις για παιδιά που διατρέχουν κίνδυνο απαγωγής, καταχωρήσεις σχετικά με πρόσωπα και αντικείμενα με σκοπό τη διενέργεια ελέγχων και ενίσχυση του SIS στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας. Συμφώνησαν δε ευρέως ως προς τη δυνατότητα να συμπεριληφθούν προληπτικές καταχωρήσεις για παιδιά που διατρέχουν κίνδυνο απαγωγής καθώς και καταχωρήσεις σχετικά με πρόσωπα και αντικείμενα με σκοπό τη διενέργεια ελέγχων. Το ζήτημα της προώθησης της χρήσης του SIS στον τομέα της δικαστικής συνεργασίας θα εξεταστεί σε μεταγενέστερο στάδιο. Θα πρέπει να συνεχιστούν οι εργασίες σε τεχνικό επίπεδο βάσει της καθοδήγησης αυτής.