Συμβούλιο «Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις», 27-28/03/2017, 27-28 Μαρτίου 2017

Κυριότερα αποτελέσματα

Δικαιοσύνη - 28 Μαρτίου

Καταπολέμηση του οικονομικού εγκλήματος και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας

Οι υπουργοί ενημερώθηκαν για τις εργασίες που πραγματοποιήθηκαν σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων σχετικά με τον κανονισμό για την αμοιβαία αναγνώριση των εντολών δέσμευσης και δήμευσης καθώς και σχετικά με την οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες μέσω του ποινικού δικαίου. Γενικός στόχος είναι η περαιτέρω παρακώλυση των πηγών εσόδων που χρησιμοποιούν οι τρομοκρατικές οργανώσεις καθώς και η βελτίωση του εντοπισμού των τρομοκρατών μέσω κεφαλαιακών κινήσεων.

«Η καταπολέμηση του οικονομικού εγκλήματος και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας αποτελεί προτεραιότητα για την ΕΕ και τη μαλτεζική Προεδρία. Τα εν λόγω νομοθετήματα θα διευρύνουν το φάσμα των μέσων που έχουμε στη διάθεσή μας για να συμβάλουμε στην παροχή μεγαλύτερης ασφάλειας για τους ευρωπαίους πολίτες».

Owen Bonnici, υπουργός Δικαιοσύνης, Πολιτισμού και Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Οι εργασίες σχετικά με την οδηγία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες προχωρά γρήγορα με αποτέλεσμα η μαλτεζική Προεδρία να αναμένει από το Συμβούλιο να εγκρίνει τη θέση του εντός του Ιουνίου 2017, πριν από την έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Ψηφιακή ενιαία αγορά

Οι υπουργοί σημείωσαν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί ως προς το τεχνικό σκέλος της οδηγίας για την προμήθεια ψηφιακού περιεχομένου. Η μαλτεζική Προεδρία επικέντρωσε τις εργασίες της στην προσπάθεια επίτευξης συμβιβασμού επί των βασικών εννοιών και των κεντρικών ζητημάτων, όπως οι κανόνες περί συμμόρφωσης και επανόρθωσης.

Δεδομένης της εξαιρετικά θετικής στάσης των κρατών μελών, η Προεδρία είναι πεπεισμένη ότι η θέση του Συμβουλίου μπορεί να εγκριθεί έως τον Ιούνιο ώστε να αρχίσουν οι διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Η οδηγία για το ψηφιακό περιεχόμενο έχει ως στόχο να ρυθμίσει τις συμβάσεις για την προμήθεια ψηφιακού περιεχομένου και θα καλύπτει ένα ευρύ φάσμα προϊόντων και υπηρεσιών, όπως η αγορά μουσικής και βίντεο στο διαδίκτυο ή οι υπηρεσίες που επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδομένων (π.χ. Facebook, YouTube, κλπ.).

Ευρωπαϊκή Εισαγγελία

Πριν από την έναρξη της συνόδου του Συμβουλίου, οι υπουργοί Δικαιοσύνης συναντήθηκαν ατύπως για να συζητήσουν τη δρομολόγηση ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. Ορισμένα κράτη μέλη εξέφρασαν την πρόθεσή τους να υπογράψουν την επιστολή κοινοποίησης.

Ο κανονισμός για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας αποσκοπεί να συμβάλει στην καταπολέμηση των εγκλημάτων κατά των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ.

Εσωτερικές Υποθέσεις - 27 Μαρτίου

Μετανάστευση

Τη Δευτέρα, οι υπουργοί προέβησαν σε απολογισμό των εξελίξεων στον τομέα της μεταναστευτικής πολιτικής, με έμφαση στην εφαρμογή της διακήρυξης της Μάλτας της 3ης Φεβρουαρίου 2017. Θα καταβληθεί ιδιαίτερη προσοχή στον τρόπο με τον οποίο οι συμβολές των κρατών μελών θα μπορούσαν να βοηθήσουν για μια ακόμη πιο αποτελεσματική εφαρμογή.

«Ο χρόνος είναι καθοριστικής σημασίας. Υπάρχει κίνδυνος να δούμε και άλλες τραγωδίες στη Μεσόγειο, για το λόγο αυτό πρέπει να δράσουμε και να δράσουμε ταχέως. Καταβάλλεται κάθε δυνατή προσπάθεια για να υλοποιήσουμε τις δράσεις προτεραιότητας της διακήρυξης της Μάλτας. Εν τω μεταξύ, είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να τηρούν τις δεσμεύσεις τους σε ό,τι αφορά τη μετεγκατάσταση από την Ιταλία και την Ελλάδα και την τοποθέτηση εμπειρογνωμόνων στους αρμόδιους οργανισμούς».

Carmelo Abela, υπουργός Εσωτερικών και Εθνικής Ασφάλειας της Μάλτας

Οι υπουργοί έλαβαν επίσης υπό σημείωση την ενημέρωση από την Προεδρία σχετικά με τα αποτελέσματα της συνεδρίασης των ανώτερων υπαλλήλων για το κοινό σχέδιο δράσης της Βαλέτας που πραγματοποιήθηκε στις 8-9 Φεβρουαρίου 2017.

Κατά τη διάρκεια του γεύματος, οι υπουργοί συζήτησαν σχετικά με άλλες πτυχές της μεταναστευτικής πολιτικής, με επίκεντρο την ανάπτυξη πόρων από τα κράτη μέλη καθώς και την μετεγκατάσταση.

• Αναζήτηση λύσεων στο πρόβλημα των μεταναστευτικών πιέσεων (γενικές πληροφορίες)

Επιστροφή

Οι υπουργοί συζήτησαν επίσης την πολιτική επιστροφής και επανεισδοχής, με βάση την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια πιο αποτελεσματική πολιτική επιστροφής και τη σύσταση της Επιτροπής για να καταστούν οι επιστροφές πιο αποτελεσματικές κατά την εφαρμογή της οδηγίας 2008/115/ΕΚ («οδηγία για την επιστροφή»). Οι συζητήσεις στο πλαίσιο του Συμβουλίου διαρθρώθηκαν γύρω από δύο άξονες - την εξωτερική πτυχή: βελτίωση της συνεργασίας από τρίτες χώρες για την επανεισδοχή - και την εσωτερική πτυχή: εξασφάλιση της ύπαρξης ορθών διαδικασιών και συστημάτων για αποτελεσματικές επιστροφές. Η συζήτηση έδωσε την ευκαιρία στους υπουργούς να προσφέρουν καθοδήγηση για τις περαιτέρω εργασίες σε τεχνικό επίπεδο επί των ζητημάτων αυτών.

Μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου

Το Συμβούλιο σημείωσε τις εν εξελίξει εργασίες σχετικά με τη μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου και την επανεγκατάσταση με βάση έκθεση προόδου της Προεδρίας. Η Προεδρία θα συνεχίσει τις προσπάθειές της για την προώθηση των εργασιών για όσο το δυνατό περισσότερες προτάσεις της δέσμης.

• Έκθεση προόδου - Μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου και επανεγκατάσταση

Απάτη σχετικά με τα ταξιδιωτικά έγγραφα

Το Συμβούλιο ενέκρινε χωρίς συζήτηση συμπεράσματα σχετικά με το σχέδιο δράσης για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής απάντησης όσον αφορά την αντιμετώπιση της απάτης σχετικά με ταξιδιωτικά έγγραφα. Τα συμπεράσματα εστιάζονται στη σημασία της υποβολής πιο ασφαλών εγγράφων βάσης και στην ανάγκη για αναθεώρηση της βάσης δεδομένων FADO (επιγραμμικό μητρώο πλαστών και γνήσιων εγγράφων) μέσω τροποποίησης της νομικής βάσης.

Η ασφάλεια των ταξιδιωτικών εγγράφων αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος. Συμβάλλει επίσης στη βελτίωση της διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών και της προστασίας των συνόρων.

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το σχέδιο δράσης για την ενίσχυση της απόκρισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην απάτη σχετικά με τα ταξιδιωτικά έγγραφα