Ευρωπαϊκό σύστημα πληροφοριών και άδειας ταξιδίου — Το Συμβούλιο εγκρίνει τη διαπραγματευτική του θέση

Στις 9 Ιουνίου 2017, το Συμβούλιο συμφώνησε γενική προσέγγιση σχετικά με την πρόταση για σύστημα πληροφοριών και άδειας ταξιδίου (ETIAS). Η γενική προσέγγιση αποτελεί τη θέση του Συμβουλίου για τις διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

«Το ETIAS θα συμβάλει στην επίτευξη μεγαλύτερης ασφάλειας και στην προστασία των πολιτών μας. Μέσω του συστήματος αυτού, όλοι όσοι απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης θα περνούν από έλεγχο προτού ταξιδέψουν προς τον χώρο Σένγκεν. Αν η παρουσία κάποιου ενέχει κίνδυνο, δεν θα μπορέσει να ταξιδέψει.»

Μαλτέζικη Προεδρία του Συμβουλίου

Με το ETIAS θα είναι δυνατή η διενέργεια εκ των προτέρων ελέγχων και, όποτε απαιτείται, η άρνηση χορήγησης άδειας ταξιδίου προς τον χώρο Σένγκεν σε υπηκόους τρίτων χωρών που απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης. Το σύστημα αυτό θα συμβάλει στη βελτίωση της εσωτερικής ασφάλειας, στην πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης, στην περιστολή των κινδύνων για τη δημόσια υγεία και στη μείωση των καθυστερήσεων στα σύνορα καθώς θα εντοπίζει τα άτομα που ενδέχεται να συνιστούν κίνδυνο σε έναν από τους προαναφερόμενους τομείς πριν από την άφιξή τους στα εξωτερικά σύνορα.

Λειτουργία του συστήματος

Η θέση του Συμβουλίου περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία.

Το σύστημα θα ισχύει για τους υπηκόους τρίτων χωρών που απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης, καθώς και για όσους απαλλάσσονται από την υποχρέωση θεώρησης διέλευσης από αερολιμένα. Αυτοί θα πρέπει να λαμβάνουν άδεια ταξιδίου πριν από το ταξίδι τους, μέσω μιας ηλεκτρονικής εφαρμογής.

Οι πληροφορίες που υποβάλλονται με κάθε αίτηση θα εξετάζονται μέσω αυτοματοποιημένης διαδικασίας σε αντιπαραβολή με άλλες βάσεις δεδομένων της ΕΕ ώστε να διαπιστώνεται αν συντρέχουν λόγοι άρνησης της άδειας ταξιδίου. Αν η αντιπαραβολή δεν οδηγήσει σε θετικά αποτελέσματα (hits) ή άλλα στοιχεία που να απαιτούν περαιτέρω ανάλυση, η άδεια ταξιδίου εκδίδεται αυτόματα εντός ολίγου. Αυτό αναμένεται να συμβαίνει με τη μεγάλη πλειονότητα των αιτήσεων.

Όποτε προκύπτει θετικό αποτέλεσμα από την αντιπαραβολή ή κάποιο στοιχείο που απαιτεί επιπλέον ανάλυση, η αίτηση θα υποβάλλεται σε μη αυτοματοποιημένη επεξεργασία από τις αρμόδιες αρχές. Στην περίπτωση αυτή, η κεντρική μονάδα ETIAS θα επαληθεύει σε πρώτη φάση ότι τα στοιχεία που βρίσκονται στον φάκελο της αίτησης αντιστοιχούν στα δεδομένα τα οποία ενεργοποίησαν το θετικό αποτέλεσμα (hit). Αν επιβεβαιωθεί η αντιστοιχία ή αν εξακολουθούν να υπάρχουν αμφιβολίες, η αίτηση θα υποβάλλεται σε μη αυτοματοποιημένη επεξεργασία από την εθνική μονάδα ETIAS του αρμόδιου κράτους μέλους. Η έκδοση άδειας ή η άρνησή της σε περίπτωση αίτησης η οποία έχει ενεργοποιήσει κάποιο hit γίνεται το αργότερο εντός 96 ωρών από την υποβολή της αίτησης ή, στις περιπτώσεις που ζητούνται πρόσθετες πληροφορίες, εντός 96 ωρών από τη λήψη των εν λόγω πληροφοριών.

Πριν από την επιβίβαση, οι αερομεταφορείς, οι θαλάσσιοι μεταφορείς και οι διεθνείς μεταφορείς που μεταφέρουν ομάδες ατόμων από μία χώρα σε άλλη με τουριστικά λεωφορεία οφείλουν να επαληθεύουν κατά πόσον τυχόν υπήκοοι τρίτων χωρών που υπόκεινται στην υποχρέωση έκδοσης άδειας ταξιδίου έχουν πράγματι στην κατοχή τους έγκυρη άδεια ταξιδίου.

Η άδεια ταξιδίου δεν παρέχει αυτόματο δικαίωμα εισόδου ή παραμονής· η τελική απόφαση λαμβάνεται από τον συνοριοφύλακα.

Κάθε άδεια ταξιδίου ισχύει για τρία έτη ή έως τη λήξη ισχύος του ταξιδιωτικού εγγράφου που δηλώθηκε κατά την υποβολή της αίτησης, όποιο από τα δύο προηγείται.

• Γενική προσέγγιση - σχέδιο κανονισμού για τη θέσπιση ευρωπαϊκού συστήματος πληροφοριών και άδειας ταξιδίου (ETIAS)
• Γενική προσέγγιση - σχέδιο κανονισμού περί τροποποιήσεως του κανονισμού 2016/794 με σκοπό τη θέσπιση του ETIAS