EU:n valtion- tai hallitusten päämiesten kokous Turkin kanssa, 29.11.2015, 29. marraskuuta 2015

EU:n 28 valtion- tai hallitusten päämiestä kokoontuivat Turkin kanssa 29. marraskuuta 2015. Kokous oli tärkeä askel EU:n ja Turkin suhteiden kehittämisessä, ja se edistää muuttoliikekriisin hallintaa. 

Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja Donald Tusk johti kokousta, ja Turkkia edusti pääministeri Ahmet Davutoğlu.

• Valtion- tai hallitusten päämiesten kokous Turkin kanssa – EU:n ja Turkin julkilausuma 29.11.2015

EU ja Turkki sopivat uuden energian antamisesta Turkin EU-liittymisprosessille. Osapuolten välistä korkean tason vuoropuhelua vahvistetaan useammin toistuvilla ja jäsennellyillä tapaamisilla sekä kahdesti vuodessa pidettävillä huippukokouksilla.  

Säännölliset huippukokoukset tarjoavat foorumin, jolla voidaan arvioida Turkin ja EU:n suhteiden kehitystä ja keskustella kansainvälisistä kysymyksistä.

"We do not expect anyone to guard our borders for us. (...) But we expect a major step towards changing the rules of the game when it comes to stemming the migration flow that is coming to the EU via Turkey." Donald Tusk, President of the European Council

Kokouksessa hyväksyttiin yhteinen toimintasuunnitelma Syyrian tilanteen aiheuttaman pakolaiskriisin ratkaisemiseksi. EU ja sen jäsenvaltiot lisäävät yhteistyötään Turkin kanssa ja tehostavat huomattavasti poliittista ja taloudellista osallistumistaan.

• EU:n ja Turkin yhteinen toimintasuunnitelma – Euroopan komissio – Tiedote, 15.10.2015

EU on sitoutunut myöntämään Turkille alustavasti 3 mrd. € lisää varoja, jotta se selviäisi maahan Syyriasta tulleista suurista pakolaisjoukoista.

Toimintasuunnitelmaa toimeenpantaessa molemmat osapuolet tehostavat sellaisia muuttajia koskevaa aktiivista yhteistyötään, jotka eivät ole kansainvälisen suojelun tarpeessa:

• estäen näiden matkustamisen Turkkiin ja EU:hun
• varmistaen sovittujen kahdenvälisten takaisinottomääräysten soveltamisen  
• palauttaen heidät nopeasti takaisin lähtömaihinsa

Päämiehet olivat tyytyväisiä, että Turkki aikoo parantaa tilapäistä suojelua saavien syyrialaisten tilannetta ja että se sitoutuu vastedeskin rikollisten salakuljetusverkostojen torjuntaan.

EU ja Turkki sopivat myös, että takaisinottosopimusta aletaan soveltaa kesäkuusta 2016 alkaen. Osapuolet pyrkivät saamaan viisumivapausprosessin päätökseen ja poistamaan viisumipakon Turkin kansalaisilta Schengen-alueella viimeistään lokakuussa 2016.

Liittymisprosessi

Johtajat ilmoittivat, että 14. joulukuuta 2015 järjestetään hallitustenvälinen konferenssi Turkin ja EU:n taloudellisen yhdentymisen lujittamista koskevan neuvotteluluvun 17 avaamiseksi. Euroopan komissio aloittaa muita lukuja koskevat valmistelut, mutta tämä ei rajoita jäsenvaltioiden kantoja.

Turkin neuvotteluissa lukuja on yhteensä 35. Niistä on avattu 14, ja 1 on alustavasti suljettu.

Neuvottelujen tilanne

• Turkki (taustatietoa)

Taustatietoa

Päätös järjestää EU:n 28 johtajan ja Turkin välinen kokous oli seurausta Euroopan komission ja Turkin käymistä korkean tason keskusteluista sekä puheenjohtaja Tuskin kahdenvälisistä tapaamisista presidentti Erdoğanin ja pääministeri Davutoğlun kanssa. 

EU-johtajat keskustelivat loka- ja marraskuun kokouksissaan siitä, kuinka tärkeää on tehostaa muuttoliikekriisiin liittyvää yhteistyötä Turkin kanssa.

• Taustatietoa
• EU:n valtion- tai hallitusten päämiesten epävirallinen kokous 12.11.2015
• Eurooppa-neuvosto 15.10.2015

Muuttoliikekriisi – aikajana

Oheisessa aikajanassa esitetään keskeiset toimet, jotka EU on toteuttanut viime kuukausina yhdessä jäsenmaiden kanssa muuttoliikkeen tuomiin haasteisiin vastaamiseksi.

• Aikajana – ratkaisuja muuttopaineisiin

Katso myös muuttoliikepolitiikkaa koskeva verkkosivu:

• Ratkaisuja muuttopaineisiin (taustatietoa)