Neuvoston päätelmät Malista

1. Kaikkien osapuolten 15. toukokuuta ja 20. kesäkuuta allekirjoittama Malin rauhansopimus on käännekohta rauhaan ja vakauteen tähtäävissä toimissa Malissa ja Sahelin alueella. Sopimus on merkittävä askel rauhan, vakauden ja turvallisuuden palauttamiseksi ja se edistää väestön elinolojen parantamista ja vastavuoroisen luottamuksen rakentamista, joka on kansallisen sovinnon edellytys. Ensimmäisen askeleen on kuitenkin oltava nykyisen aseleposopimuksen ehdoton ja kestävä noudattaminen. 

2. EU on erittäin tyytyväinen sopimukseen ja antaa tunnustuksensa Algerialle, Yhdistyneille kansakunnille, muille välitysryhmän jäsenille, Malin hallitukselle ja aseellisten ryhmien koalitiolle niiden väsymättömistä ponnisteluista neuvottelujen saattamiseksi onnistuneeseen päätökseen. Neuvosto on erityisen tyytyväinen Saheliin nimitetyn Euroopan unionin erityisedustajan omistautumiseen asialle koko neuvottelujen ajan. Ensisijaisena tavoitteena on nyt sopimuksen nopea ja kattava täytäntöönpano. On tärkeää, että prosessi on läpinäkyvä, ja kaikkien osapuolten on noudatettava sitoumuksiaan, jotta Malin kansa pääsee hyötymään kestävän rauhan tuomista eduista. Tähän kuuluvat edistyminen hallintotavan ja oikeusvaltion kehittämisessä, oikeus- ja turvallisuusalojen uudistaminen sekä ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneiden tahojen saattaminen oikeuteen. EU painottaa kestävän ja osallistavan rauhan rakentamisen merkitystä ja korostaa näin ollen, että niin naisten kuin miestenkin on osallistuttava täysimääräisesti sopimuksen täytäntöönpanoon. Lisäksi EU painottaa nuorison mahdollisuuksien edistämistä osana laajempia ponnisteluja rauhan rakentamiseksi. Päävastuu näiden sitoumusten täyttämisessä on Malin konfliktin osapuolilla itsellään. EU vahvistaa olevansa sitoutunut tukemaan prosessia muiden välitysryhmän ja kansainvälisen yhteisön jäsenten rinnalla kaikin käytössään olevin keinoin ja välinein sekä ottamaan aktiivisen roolin jatkotoimissa.

3. Vaikka kaikki osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen, tilanne paikan päällä on hauras, kuten viimeaikaiset hyökkäykset Malin vakauttamiseen tähtäävän Yhdistyneiden kansakuntien operaation (MINUSMA) joukkoja vastaan osoittavat. EU tuomitsee kaikki terrori-iskut ja korostaa, että niihin syyllistyneet on tärkeää saada oikeuteen. Kaikkien osapuolten on taattava siviilien sekä YK:n henkilöstön ja humanitaarisen henkilöstön suojelu. Se korostaa antavansa täyden tukensa MINUSMAlle, jolla on uudistetun toimeksiantonsa puitteissa johtava rooli rauhansopimuksen täytäntöönpanon tukemisessa ja valvonnassa. Lisäksi se painottaa, että EU:n ja YK:n keskinäistä tiivistä koordinointia on tärkeää jatkaa.

4. EU palauttaa mieleen 16. maaliskuuta 2015 annetut neuvoston päätelmät ja vahvistaa noudattavansa kattavaa lähestymistapaa rauhan, turvallisuuden ja kehityksen helpottamiseksi maassa. Se korostaa YTPP-operaatioidensa EUTM Mali ja EUCAP Sahel Mali tärkeää roolia turvallisuusalan uudistukseen liittyvissä toimissa. Näillä tärkeillä toimilla on edelleen keskeinen rooli osallistavien, tehokkaiden ja vastuullisten kansallisten asevoimien ja turvallisuusjoukkojen rakentamisessa. EU painottaa ennakoivaa osallistumistaan maan elvyttämiseen tähtäävissä toimissa. Ne perustuvat yhteiseen ohjelmasuunnitteluun, johon kuuluvat EU:n jäsenvaltioiden välineet ja yhdennentoista Euroopan kehitysrahaston mukainen Malin maaohjelma sekä vakautta ja rauhaa edistävä väline. 

5. EU korostaa alueellisen ulottuvuuden merkitystä Malin turvallisuuden ja vaurauden varmistamisessa. Yksittäisen maan tapahtumat vaikuttavat koko alueeseen ja naapurimaihin. Tämän vuoksi neuvosto panee tyytyväisenä merkille korkean edustajan 17. kesäkuuta 2015 tekemän aloitteen poliittisen vuoropuhelun käynnistämiseksi G5 Sahel -ryhmän ulkoministereiden ja G5 Sahel -ryhmän pysyvän sihteeristön kanssa. Neuvosto pyytää korkeaa edustajaa, EUH:ta ja komissiota pyrkimään siihen, että tämän vuoropuhelun ja EU:n Sahelin alueen toimintasuunnitelman asianomaisten osien täytäntöönpanon välillä olisi mahdollisimman suuri johdonmukaisuus. Toimintasuunnitelman neljä pääkohtaa ovat radikalisoitumisen ehkäisy ja torjunta, asianmukaisten edellytysten luominen nuorille, muuttoliike ja liikkuvuus, rajaturvallisuus sekä laittoman kaupan ja kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden torjunta, ja niitä koskevat toimet on toteutettava kaikkien Sahelin alueen maiden ja kansainvälisten kumppaneiden kanssa.