"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan: EU hyväksyi 17. pakotepaketin
Neuvosto on hyväksynyt talous- ja henkilöpakotteiden 17. paketin, jolla estetään Venäjää hankkimasta keskeistä sotilasteknologiaa ja rajoitetaan Venäjän energiatuloja, joilla se rahoittaa hyökkäyssotaansa Ukrainaa vastaan. Siinä kohdistetaan raskaita toimia Venäjän öljytankkereiden ”varjolaivastoon”, sen laivaoperaattoreihin ja merkittävään venäläiseen öljyntuottajaan.
Tämä 17. paketti on osa laajempia EU:n toimia kolmessa muussa pakotejärjestelmässä. Pakotteita kohdistetaan myös Venäjän hybriditoimintaan, maan sisäisiin ihmisoikeusloukkauksiin sekä Venäjän joukkojen mellakantorjunta-aineiden käyttöön Ukrainassa.
Tämä Venäjään kohdistettava pakotekierros on laajin sitten sodan alkamisen, ja siihen liittyy myös hybriditoimintaa, ihmisoikeuksia ja kemiallisia aseita koskevia pakotteita. Tähän 17. pakettiin on sisällytetty Venäjän öljyjätti Surgutneftegas sekä lähes 200 alusta, jotka kuuluvat Venäjän varjolaivastoon. Vaikka Putin teeskentelee haluavansa rauhaa, uusia pakotteita valmistellaan. Venäjän toimilla ja Venäjän toimien mahdollistamisella tulee olemaan vakavia seurauksia. Reaktiomme on sitä ankarampi, mitä kauemmin Venäjä jatkaa laitonta ja raakaa sotaansa.
Kaja Kallas, EU:n ulkoasiainedustaja, ulkoasiainneuvoston puheenjohtaja
Nyt hyväksytyt toimenpiteet kattavat seuraavaa:
Venäjän varjolaivasto
Neuvosto on hyväksynyt tähän mennessä laajimman Putinin varjolaivastoon kohdistuvan paketin. Se kaksinkertaistaa sellaisten alusten lukumäärän, joihin sovelletaan satamaan pääsykieltoa ja monenlaisten palvelujen tarjoamista koskevaa kieltoa. Pakotteiden kohteina on 189 kolmannen maan alusta, jolloin pakotteiden alaisten alusten kokonaismäärä nousee 342:een. Nämä alukset ovat osa Venäjän varjolaivastoa, ja ne kuljettavat venäläistä öljyä säännönvastaisia ja suuririskisiä merenkulkukäytäntöjä harjoittaen tai tukevat Venäjän energia-alaa. Varjolaivastoa koskevilla rajoittavilla toimenpiteillä halutaan estää sen kyky toimia ja siten vähentää Venäjän sotataloutta tukevia öljytuloja.
Lisäksi EU määräsi henkilöpakotteita (varojen jäädyttäminen ja varojen saataville asettamista koskeva kielto), jotka kohdistuvat varjolaivaston rakenteisiin eli varjolaivaston toiminnan mahdollistaviin toimijoihin. Nämä toimenpiteet koskevat laivayhtiöitä, jotka vastaavat raakaöljyn ja öljytuotteiden merikuljetuksista ja harjoittavat vaarallisia merenkulkukäytäntöjä kuljettaessaan venäläistä öljyä. Niihin lukeutuu myös yhtiöitä Yhdistyneistä arabiemiirikunnista, Turkista ja Hongkongista. Luettelossa on myös yksi merkittävä venäläisen öljyn merikuljetusten vakuutuksenantaja.
Sen jälkeen, kun EU otti käyttöön öljyn hintakaton ja varjolaivastoa koskevat pakotteet, Venäjän tulot ovat vähentyneet 38 mrd. €. Maaliskuussa 2025 Venäjän öljytulot olivat 13,7% pienemmät kuin maaliskuussa 2023 ja 20,3% pienemmät kuin maaliskuussa 2022.
Energia
Venäjän tulonlähteiden rajoittamiseksi edelleen EU asetti rajoittavia toimenpiteitä myös Surgutneftegazille. Se on merkittävä venäläinen öljy-yhtiö, joka tuottaa huomattavia tuloja Venäjän hallitukselle ja rahoittaa suoraan sen sotatoimia. Lisäksi luetteloon on lisätty merkittävä venäläinen öljyn merikuljetuksista vastaava yhtiö.
Sotateollisuus
EU määräsi pakotteita yli 45 venäläiselle yritykselle ja henkilölle, jotka toimittavat Venäjän armeijalle drooneja, aseita, ampumatarvikkeita, sotilaskalustoa, kriittisiä komponentteja ja logistiikkatukea.
EU hyödynsi tehokkaasti 16. paketissa hyväksyttyä vahvistettua oikeuskehystä ja kohdisti pakotteita myös teollisuuden mahdollistajiin, kuten venäläisiin ja kiinalaisiin tahoihin, jotka toimittavat työstökoneita Venäjän sotateollisuudelle.
Lisäksi EU jatkoi toimien kohdistamista kolmansien maiden antamaan tukeen ja lisäsi pakoteluetteloon kolme kiinalaista yritystä – myös valtio-omisteisia – sekä valkovenäläisen ja israelilaisen yrityksen, jotka toimittavat kriittisiä komponentteja Venäjän armeijalle muun muassa droonien tuotantoa varten.
Neuvosto lisäsi myös 31 uutta yhteisöä luetteloon tahoista, joihin sovelletaan tiukempia kaksikäyttötuotteiden ja -teknologioiden vientirajoituksia, koska ne tukevat Venäjän sotateollista kompleksia sen Ukrainaa vastaan käymässä hyökkäyssodassa. Osa näistä yrityksistä sijaitsee kolmansissa maissa (Serbiassa, Yhdistyneissä arabiemiirikunnissa, Turkissa, Vietnamissa ja Uzbekistanissa), ja ne ovat osallistuneet vientirajoitusten kiertämiseen esimerkiksi droonien ja työstökoneiden numeeristen ohjausyksiköiden osalta.
EU hyväksyi myös lisärajoituksia sellaisten tuotteiden viennille, joilla edistetään Venäjän sotilaallista ja teknologista kehittämistä, puolustus- ja turvallisuusalan kehittämistä ja sotilasjärjestelmien kehittämistä tai tuotantoa, kuten energeettisten aineiden kemialliset lähtöaineet ja työstökoneiden varaosat.
Miehitetyt alueet
Pakotteet koskevat myös kulttuuriperinnön ryöstelyä Krimillä ja Ukrainan maataloustuotannon laitonta hyödyntämistä.
Asiaa koskevat säädökset on julkaistu EU:n virallisessa lehdessä.
Nyt kun pakoteluetteloon on lisätty 75 uutta merkintää (17 henkilöä ja 58 yhteisöä), Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättyjä EU-pakotteita sovelletaan yli 2 400 henkilöön ja yhteisöön. Nyt nimettyjen henkilöiden ja yhteisöjen varat jäädytetään, ja EU:n kansalaisia ja yrityksiä kielletään asettamasta varoja näiden käyttöön. Lisäksi luonnollisiin henkilöihin sovelletaan matkustuskieltoa, joka estää heitä tulemasta EU:n jäsenmaiden alueille tai kulkemasta niiden kautta.
Taustatietoa
Eurooppa-neuvosto toisti 19. joulukuuta 2024 antamissaan päätelmissä tuomitsevansa jyrkästi Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan, joka rikkoo selvästi YK:n peruskirjaa, ja vahvisti, että EU on vakaasti sitoutunut jatkamaan poliittista, rahoituksellista, taloudellista, humanitaarista, sotilaallista ja diplomatian avulla annettavaa tukea Ukrainalle ja sen kansalle.
Eurooppa-neuvosto vahvisti tukensa kattavalle, oikeudenmukaiselle ja kestävälle rauhalle, jonka perustana ovat YK:n peruskirjan periaatteet ja kansainvälinen oikeus, ja korosti periaatetta, jonka mukaan Ukrainaa koskevia aloitteita ei tehdä ilman Ukrainaa.
Euroopan unioni on edelleen valmis lisäämään painetta Venäjää kohtaan muun muassa ottamalla käyttöön uusia pakotteita.
