Intervention du président Donald Tusk à l'issue des premières sessions de travail du Conseil européen

La première journée du Conseil européen de printemps est terminée. Nous avons commencé par observer une minute de silence en hommage aux victimes du terrible attentat qui a eu lieu hier à Tunis. Le meurtre de touristes innocents au musée du Bardo, parmi lesquels figurent de nombreux Européens, montre à quel point le terrorisme militant constitue une menace pour les populations du monde entier.

Aujourd'hui, les dirigeants de l'UE sont convenus de créer une Union de l'énergie et d'en définir les premières étapes. L'Union européenne accélérera la connexion des gazoducs et des réseaux électriques nationaux. Nos travaux ont cette fois-ci porté en grande partie sur la sécurité énergétique. L'Union européenne dépend de plus en plus de fournisseurs extérieurs pour son approvisionnement en gaz. Si le gaz est importé de différentes sources et que les contrats sont souples, tout va bien. Mais la plupart des contrats bilatéraux que nous avons conclus avec notre principal fournisseur, la Russie, sont de longue durée et portent parfois sur plus de vingt ans. Cette situation peut se révéler malsaine. Pour notre sécurité comme pour notre marché. Les contrats gaziers devraient concerner l'économie et le commerce. Ils ne devraient pas servir d'armes politiques.

Les dirigeants de l'Union européenne ont décidé que tous les contrats gaziers - entre gouvernements ou entre entreprises - devraient être conformes au droit de l'UE, être plus transparents et qu'ils ne devraient pas mettre en péril la sécurité énergétique de l'Europe. Les modalités exactes seront fixées très prochainement par la Commission dans un projet d'acte législatif. Nous sommes convenus d'examiner comment les entreprises européennes pourraient se regrouper de façon volontaire pour acheter du gaz auprès de fournisseurs extérieurs. Et aussi comment mettre en place des partenariats stratégiques avec les pays qui revêtent une importance croissante pour la production et le transit d'énergie. 

Enfin, nous élaborerons des stratégies d'innovation qui permettront à l'Union européenne d'améliorer l'efficacité énergétique dans des secteurs importants et de bénéficier d'une nouvelle génération d'énergies renouvelables. Les dirigeants de l'UE sont également convenus ce jour, et c'est important, d'intensifier notre diplomatie en matière de climat et de tout mettre en œuvre pour assurer le succès du sommet sur le climat qui se tiendra à Paris en décembre. Le Conseil européen reviendra sur la question de l'Union de l'énergie avant la fin de l'année. 

Ce soir, nous avons discuté de l'Ukraine et de la Russie. Les dirigeants de l'UE ont décidé de lier le régime de sanctions à la mise en œuvre des accords de Minsk, conclus grâce aux bons offices de la chancelière Angela Merkel et du président François Hollande. Le Conseil européen est convenu qu'un lien clair sera établi entre la durée des sanctions économiques et la mise en œuvre intégrale des accords de Minsk, étant entendu que celle-ci n'est prévue que d'ici la fin de 2015. Le Conseil européen se tient en outre prêt à prendre d'autres mesures si cela s'avère nécessaire.

Nous avons également insisté sur la nécessité de contrer la campagne de désinformation menée par la Russie au sujet du conflit en Ukraine. La haute représentante élaborera un plan d'action sur la communication stratégique pour le Conseil européen de juin.

Entre-temps, l'Union européenne demeure prête à soutenir le processus de cessez-le-feu et à réagir positivement aux progrès qui seront réalisés. Et nous continuerons à appuyer le programme de réformes internes de l'Ukraine, y compris financièrement.

Cette réunion est la dernière des dirigeants de l'Union européenne avant le sommet du Partenariat oriental qui se tiendra à Riga, le 21 mai. L'Union européenne est fermement attachée au Partenariat oriental. Les dirigeants de l'UE sont convenus qu'il était notamment prioritaire d'aider au renforcement de l'appareil d'État et de l'État de droit, en fonction des besoins et des préférences de chaque pays. En d'autres termes, la prochaine étape consistera à consolider les institutions démocratiques à l'Est.

Ainsi s'achèvent nos travaux de ce soir. Nous nous réunirons à nouveau demain matin pour nous pencher sur l'économie européenne et nous tourner vers le voisinage méridional, en particulier la Libye et la Tunisie.