Vijeće postiglo dogovor o privremenom mehanizmu za ograničavanje prekomjernih cijena plina

Ministri i ministrice energetike zemalja EU-a postigli su politički dogovor o uredbi Vijeća kojom se uspostavlja mehanizam za korekciju tržišta radi zaštite građana i gospodarstva od pretjerano visokih cijena. Tom se uredbom nastoji ograničiti prekomjerne cijene plina u EU-u koje ne odražavaju cijene na svjetskom tržištu te istodobno zajamčiti sigurnost opskrbe energijom i stabilnost financijskih tržišta.

Uspjeli smo postići važan dogovor kojim će se građane i građanke zaštititi od naglog porasta cijena energije. Uspostavit ćemo realističan i djelotvoran mehanizam, s potrebnim zaštitnim mjerama od rizika za sigurnost opskrbe i stabilnost financijskih tržišta. Još jednom smo dokazali da je EU ujedinjen i da neće nikome dopustiti da energiju upotrebljava kao oružje.

Jozef SÍKELA, češki ministar industrije i trgovine

Aktivacija i deaktivacija

Mehanizam za korekciju tržišta automatski će se aktivirati ako nastupi sljedeća „korekcija tržišta”:

– cijena na trgovinskom čvorištu Title Transfer Facility (TTF) za mjesec unaprijed premašuje 180 EUR/MWh tijekom tri radna dana

i

– cijena na TTF-u za mjesec unaprijed viša je za 35 eura od referentne cijene za ukapljeni prirodni plin (UPP) na globalnim tržištima tijekom ista tri radna dana.

Mehanizam će se primjenjivati od 15. veljače 2023. Agencija za suradnju energetskih regulatora (ACER) stalno će pratiti tržišta, a ako primijeti da je došlo do korekcije tržišta, objavit će „obavijest o korekciji tržišta” na svojim internetskim stranicama.

Dok je mehanizam aktivan, neće se dopustiti transakcije povezane s budućnosnicama prirodnog plina obuhvaćene područjem primjene mehanizma za korekciju tržišta iznad takozvanog „dinamičnog ograničenja trgovanja”. „Dinamično ograničenje trgovanja” referentna je cijena za UPP na globalnim tržištima (na temelju međunarodne košarice transakcijskih čvorišta za UPP) uvećana za 35 EUR/MWh. Ako je referentna cijena za UPP niža od 145 eura, dinamično ograničenje trgovanja ostat će na zbroju 145 eura i 35 eura.

Nakon aktivacije dinamično ograničenje trgovanja primjenjivat će se najmanje 20 radnih dana. Ako je dinamično ograničenje trgovanja manje od 180 EUR/MWh tijekom posljednja tri uzastopna radna dana, automatski će se deaktivirati.

Dinamično ograničenje trgovanja također će se automatski deaktivirati, u bilo kojem trenutku, ako Europska komisija proglasi izvanredno stanje na regionalnoj razini ili razini Unije u skladu s uredbom o sigurnosti opskrbe, posebno u situaciji u kojoj opskrba plinom nije dovoljna za zadovoljavanje potražnje za plinom („racioniranje”).

U oba slučaja ACER će na svojim internetskim stranicama objaviti „obavijest o deaktivaciji”.

Mehanizam suspenzije

Uredba uključuje mehanizam suspenzije ako se utvrde rizici za sigurnost opskrbe energijom, financijsku stabilnost, protok plina unutar EU-a ili rizici od povećane potražnje za plinom.

Komisija, Europsko nadzorno tijelo za vrijednosne papire i tržišta kapitala (ESMA) i ACER stalno će pratiti i preispitivati funkcioniranje mehanizma za korekciju tržišta od dana stupanja na snagu uredbe, odnosno 1. veljače 2023. U bilo kojem trenutku kada se takvi rizici ili tržišni poremećaji ostvare, Komisija će donijeti provedbenu odluku o suspenziji mehanizma za korekciju tržišta.

Mehanizam za korekciju tržišta bit će suspendiran, posebno ako se potražnja za plinom poveća za 15 % u mjesec dana ili 10 % u dva mjeseca, ako se uvoz UPP-a znatno smanji ili ako se obujam trgovanja na TTF-u znatno smanji u usporedbi s istim razdobljem prethodne godine.

Odluka o suspenziji bit će objavljena u Službenom listu EU-a i stupiti na snagu sljedećeg dana.

Područje primjene

Uredbom se uvodi mehanizam za korekciju tržišta za virtualne platforme za trgovanje plinom u EU-u.

Države članice složile su se da će se mehanizam primjenjivati na ugovore o izvedenicama za mjesec unaprijed, tri mjeseca unaprijed i godinu unaprijed. To se odnosi na vrijeme tijekom kojeg se ugovor može kupiti po određenoj cijeni prije njezina isteka. Gornja granica neće se primjenjivati na izvanburzovne transakcije (u kojima sudionici izravno međusobno trguju, a nisu uvršteni na burzu), burze za dan unaprijed i unutardnevne burze.

Do 23. siječnja 2023. ESMA i ACER objavit će preliminarno izvješće o podacima o uvođenju mehanizma za korekciju tržišta. ESMA i ACER procijenit će učinke mehanizma za korekciju tržišta na financijska i energetska tržišta i sigurnost opskrbe kako bi provjerili jesu li ključni elementi i područje primjene tog mehanizma i dalje primjereni s obzirom na kretanja na financijskom i energetskom tržištu te u odnosu na sigurnost opskrbe, a izvješća Komisiji podnijet će do 1. ožujka 2023. Komisija će zatim najkasnije do 31. ožujka 2023. predložiti izmjene kako bi se iz uredbe isključila čvorišta koja nisu TTF u slučaju da njihovo uključivanje negativno utječe na funkcioniranje mehanizma.

Do 1. studenoga 2023. Komisija će provesti preispitivanje uredbe s obzirom na opće stanje opskrbe plinom i na temelju tog izvješća može predložiti produljenje njezine valjanosti.

Dogovoreni tekst bit će dostupan kasnije.

Osnovne informacije i sljedeći koraci

Vijeće će tu uredbu formalno donijeti pisanim postupkom i objaviti u Službenom listu EU-a.

Uredba će stupiti na snagu 15. veljače 2023. Uredba je privremena i primjenjivat će se godinu dana.

Komisija je 22. studenoga 2022. predstavila prijedlog uredbe Vijeća na temelju članka 122. Ugovora o funkcioniranju EU-a, osmišljenog za izvanredne situacije.

• UREDBA VIJEĆA o uspostavi mehanizma za korekciju tržišta radi zaštite građana i gospodarstva od pretjerano visokih cijena
• Prijedlog uredbe Vijeća o uspostavi mehanizma za korekciju tržišta plina
• Cijene energije i sigurnost opskrbe (osnovne informacije)