Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, 27–28 czerwca 2016

Wyniki obrad

Zewnętrzne floty rybackie

Rada uzgodniła podejście ogólne w sprawie zrównoważonego zarządzania zewnętrznymi flotami rybackimi. Proponowane rozporządzenie ma unowocześnić i uprościć zarządzanie zezwoleniami dla unijnych statków poławiających poza wodami Unii i nieunijnych statków poławiających na wodach Unii. Podejmuje też takie ważne kwestie, jak nieuczciwa zmiana bandery oraz prywatne umowy połowowe unijnej floty poza wodami UE. Dokument Rady skupia się na ulepszeniach technicznych, prostszych procedurach administracyjnych i ściślejszym związku z rozporządzeniem o kontroli w ramach wspólnej polityki rybołówstwa.

• Zewnętrzne floty rybackie: Rada uzgodniła stanowisko

„Dokument Rady zwiększa przejrzystość połowów zewnętrznych. Utrudni obchodzenie przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, a równocześnie zmniejszy obciążenia administracyjne.

Martijn van Dam, holenderski minister rolnictwa, a zarazem przewodniczący Rady

Uprawnienia do połowów na 2017 r.

Ministrowie zapoznali się z komunikatem Komisji o uprawnieniach połowowych na 2017 r.

Państwa członkowskie zaaprobowały komunikat, przyjęły do wiadomości ogólną poprawę stanu zasobów rybnych i podkreśliły, że należy lepiej informować o działaniach Unii na rzecz redukcji połowów.

Część delegacji opowiedziała się za tym, by do roku 2017 osiągnąć maksymalny podtrzymywalny połów dla jak największej liczby stad, a w razie potrzeby wziąć pod uwagę aspekty społeczno-gospodarcze. Niektóre inne delegacje podkreślały, że wykonanie obowiązku wyładunku może w najbliższej przyszłości być problematyczne, zwłaszcza w przypadku tzw. gatunków dławiących.

Uprawnienia do połowów na 2017 r. – co do których Rada musi się porozumieć do końca roku – zostaną ustalone na podstawie celów wspólnej polityki rybołówstwa z 2014 r. i niezależnych opracowań naukowych. Wspólna polityka rybołówstwa zakłada, że jak najszybciej – najpóźniej do 2020 r.– połowy należy ukierunkować na cel, którym jest maksymalny podtrzymywalny połów. Dzięki temu poprawi się stan europejskich mórz i zmniejszy wpływ rybołówstwa na morski ekosystem.

Marnowanie i straty żywności

Rada przyjęła konkluzje, w których przedstawiła szereg inicjatyw mających ograniczyć marnowanie i straty żywności. Zaapelowała do państw członkowskich i Komisji, by skuteczniej monitorowały sytuację i zbierały dane w celu lepszego zapoznania się z problemem, by w przyszłym prawodawstwie UE skupiły się na prewencji oraz na większym użyciu biomasy oraz by ułatwiły przekazywanie niesprzedanych produktów organizacjom charytatywnym.

• Marnotrawienie żywności i straty żywności: konkluzje Rady

Inne punkty obrad

W ciągu dwudniowego posiedzenia ministrowie dyskutowali też o wielu innych kwestiach, w tym o pracach grupy zadaniowej ds. rynków rolnych, której przewodniczy Cees Veerman, i o zaburzaczach hormonalnych.

Przyjęli konkluzje w sprawie egzekwowania prawa, zarządzania i handlu w dziedzinie leśnictwa oraz zatwierdzili plan wdrożeniowy i zalecenia w zakresie przyspieszania zrównoważonej ochrony roślin.

• Egzekwowanie prawa, zarządzanie i handel w leśnictwie: konkluzje Rady

Sytuacja rynkowa

Komisja poinformowała Radę o bieżącej sytuacji rynkowej w głównych sektorach rolnych. Zreferowała też kwestię środków wsparcia zatwierdzonych przez Radę we wrześniu 2015 r. i marcu 2016 r. Następnie środki te dokładnie oceniono podczas debaty.

Wielu ministrów wciąż niepokoi się obecną sytuacją rynkową i podkreśla, że należy zaradzić trudnej sytuacji europejskich rolników i ustabilizować najbardziej poszkodowane sektory.

Podsumowując dyskusję, prezydencja zaapelowała do Komisji, by zaproponowała w lipcu nowe środki, które złagodzą obecną presję rynkową, a równocześnie będą respektować ograniczenia budżetowe.

„Mimo wrześniowego i marcowego pakietu środków kryzys w sektorze mleczarskim, wieprzowym i owocowo-warzywnym trwa nadal z uwagi na utrzymującą się nierównowagę między podażą a popytem. Ma to negatywny wpływ na dochody rolników. Trudna sytuacja wymaga pilnych dodatkowych środków, wezwaliśmy więc Komisję do przedstawienia dodatkowego pakietu finansowego w lipcu 2016 r.”.

Martijn van Dam, holenderski minister rolnictwa, a zarazem przewodniczący Rady

Rolnictwo ekologiczne

Prezydencja poinformowała ministrów o stanie negocjacji z Parlamentem Europejskim w sprawie rolnictwa ekologicznego. Podkreśliła, że w większości spraw udało się osiągnąć znaczne postępy, m.in. w tak drażliwych kwestiach, jak import, kontrole oraz niedozwolone produkty i substancje.