Rada ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, 18.7.2016, 18 lipca 2016

Wyniki obrad

Prezydencja przedstawiła program prac i priorytety w dziedzinie rolnictwa i rybołówstwa. Wśród istotnych zadań jest wzmocnienie pozycji rolników w łańcuchu dostaw i zwiększenie przejrzystości między różnymi jego ogniwami. Kwestie te będą tematem przewodnim nieformalnego spotkania ministrów rolnictwa w Bratysławie 11–13 września 2016 r.

Sytuacja na rynku i środki wsparcia

Rada wysłuchała relacji z bieżących wydarzeń w głównych sektorach rolnictwa i z wdrażania wcześniej uzgodnionych środków wsparcia rynków.

W odpowiedzi na trwającą dekoniunkturę i na uwagi stanowczo formułowane przez ministrów Komisja przedstawiła trzeci pakiet środków wsparcia o wartości 500 mln EUR dla sektora mleczarskiego, ale także dla hodowlanego. Środki te mają rozładować kryzys: ustabilizować produkcję, a pośrednio – ceny, oraz zapewnić rolnikom płynność finansową.

150 mln EUR trafi przez ogólnounijny program do rolników, którzy dobrowolnie postanowią zredukować swoje dostawy mleczne. Pomoże to zrównoważyć rynek pod względem popytu i podaży. Pozostałe 350 mln EUR zostanie szybko udostępnionych za pośrednictwem funduszy krajowych, tak by pomóc rolnikom w problemach z płynnością finansową. Pomoc będzie zależeć od przestrzegania pewnych wymogów. Ze szczególną uwagą zostaną potraktowani drobni rolnicy. Państwa członkowskie będą mogły nader elastycznie gospodarować tymi środkami, by wesprzeć zagrożone sektory hodowlane. Będą też mogły z własnych środków wyłożyć kwotę o wartości sięgającej 100% wsparcia unijnego.

Inne elementy pakietu to m.in.: rewizja umów dla sektora mleczarskiego o dobrowolnym wsparciu związanym z produkcją, wydłużenie okresu publicznej interwencji i prywatnego przechowywania w odniesieniu do odtłuszczonego mleka w proszku, wczesne, zwiększone wypłaty zaliczkowe bez potrzeby przeprowadzania pełnej kontroli na miejscu oraz wyższe ceny wycofania za warzywa i owoce.

To ważny dzień. Uzgodniliśmy rozwiązania, które wspomogą europejskich rolników w obliczu coraz trudniejszych warunków życia spowodowanych dekoniunkturą i niestabilnością cenową”. Gabriela Matečná, słowacka minister rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich

Ministrowie szeroko poparli pakiet zaproponowany przez Komisję. Niektórzy podkreślali, że należy utrzymać rynkową orientację wspólnej polityki rolnej i strukturalne dysproporcje rynkowe rozwiązywać w średnim i długim okresie.

Gabriela Matečná – słowacka minister rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich, a zarazem przewodnicząca Rady – powiedziała: „To ważny dzień. Uzgodniliśmy rozwiązania, które wspomogą europejskich rolników w obliczu coraz trudniejszych warunków życia spowodowanych dekoniunkturą i niestabilnością cenową. Pakiet o wartości 500 mln EUR potwierdza, jak bardzo dla europejskiej gospodarki i dla ogółu społeczeństwa ważne jest rolnictwo. W pełni też wpisuje się w rynkową orientację wspólnej polityki rolnej”.

• Więcej o propozycjach Komisji (portal Komisji)

Międzynarodowy handel produktami rolnymi

Rada odniosła się też do międzynarodowych umów o wolnym handlu i ewentualnego wpływu bieżących negocjacji handlowych z państwami trzecimi na europejskie rolnictwo.

W ostatnich miesiącach UE rozszerzyła handel produktami rolnymi, ugruntowując swoją pozycję jako lidera handlu światowego. Obecnie dąży do zawarcia ambitnych umów o wolnym handlu z ważnymi światowymi partnerami – państwami i regionami. Wielu ministrów podkreśliło, że rolnictwo potrzebuje wyważonych międzynarodowych umów.

Zazielenianie i upraszczanie

Rada wysłuchała relacji Komisji na temat wyników przeglądu wspólnej polityki rolnej pod kątem przepisów o zazielenianiu. Przegląd opierał się na konsultacjach publicznych i służył analizie doświadczeń z pierwszego roku zazieleniania w państwach członkowskich. Pozwolił też wskazać kolejne kroki w upraszczaniu wymogów go dotyczących.

Podczas debaty ministrowie wymienili poglądy co do działań zaproponowanych przez Komisję – głównie co do aktów delegowanych i wykonawczych. Podkreślili też wagę faktycznego upraszczania, które zmniejszyłoby obciążenia administracyjne zarówno wobec rolników, jak i administracji publicznej.

Główne postulaty prezydencja przekaże Komisji w piśmie podsumowującym najważniejsze uwagi państw członkowskich.

• Uproszczenie unijnej wspólnej polityki rolnej (podsumowanie informacyjne)