Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych, 12.2.2019, 12 lutego 2019

Wyniki obrad

Europejska struktura nadzoru finansowego

Rada potwierdziła swoje podejście ogólne względem projektów legislacyjnych mających zreformować funkcjonowanie europejskiego systemu nadzoru finansowego. Porozumienie dotyczy wszystkich kwestii poza nadzorem przeciwko praniu pieniędzy, w sprawie którego częściowy mandat negocjacyjny wypracowała już w grudniu 2018 r. Rada poprosiła prezydencję o jak najszybsze rozpoczęcie negocjacji z Parlamentem Europejskim.

Europejskie urzędy nadzoru w istotny sposób pomagają kształtować unię bankową i unię rynków kapitałowych. Dzięki temu bardzo ważnemu porozumieniu zwiększamy skuteczność obecnego systemu nadzoru finansowego. Gwarantujemy też, że nasze wspólne przepisy będą wdrażane spójnie w całej UE i że nadzory krajowe będą ze sobą jak najskuteczniej współpracować. Eugen Teodorovici, minister finansów Rumunii, która obecnie sprawuje prezydencję w Radzie

We wrześniu 2017 r. Komisja przedstawiła pakiet propozycji reformujących zadania, uprawnienia, strukturę zarządczą oraz finansowanie europejskich urzędów nadzoru i Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego, tak by lepiej zaadaptować te organy do zmienionego kontekstu, w którym pracują. W październiku 2018 r. Komisja zaproponowała także zmienione przepisy zwiększające rolę Europejskiego Urzędu Nadzoru Bankowego, jeżeli chodzi o zagrożenia dla sektora finansowego wynikające z prania pieniędzy.

• Nadzór finansowy: Rada potwierdza stanowisko przed negocjacjami z Parlamentem (komunikat prasowy ECOFIN z 12 lutego 2019)

Decyzje w sprawach podatkowych

Komisja przedstawiła swój komunikat z 15 stycznia 2019 r. pt. „W kierunku skuteczniejszego i bardziej demokratycznego procesu podejmowania decyzji w dziedzinie polityki podatkowej UE”. Ma on zainicjować debatę nad stopniowym, ukierunkowanym przechodzeniem od głosowania jednomyślnego do głosowania większością kwalifikowaną oraz stosowania zwykłej procedury ustawodawczej w niektórych dziedzinach wspólnej unijnej polityki podatkowej.

Ministrowie wymienili poglądy na ten temat. Wielu apelowało, by utrzymać obecną równowagę zasad głosowania w kwestiach podatkowych, inni zaś byli otwarci na analizę, czy istnieje pole do usprawnień. Ministrowie zwracali też uwagę na imponujący dorobek w dziedzinie unijnej legislacji podatkowej oraz na prace międzyrządowe (Grupa ds. Kodeksu Postępowania) w ramach obecnych reguł traktatowych. Dyskusje Rady nie przesądzają o żadnych krokach, które w tych sprawach mogłaby podjąć Rada Europejska.

• Komunikat Komisji o podejmowaniu decyzji w unijnej polityce podatkowej

  Obecnie tylko w następujących językach:

  DE EN FR

Nowy członek zarządu Europejskiego Banku Centralnego

Rada zaleciła Radzie Europejskiej mianowanie Philipa Lane’a na nowego członka zarządu EBC.

Opierając się na tym zaleceniu, Rada Europejska wystąpi o opinię do Parlamentu Europejskiego i do Rady Prezesów EBC. Ostateczną decyzję podejmie na szczycie 22–23 marca.

Nowy członek zarządu zastąpi Petera Praeta i 1 czerwca 2019 r. rozpocznie 8-letnią, nieodnawialną kadencję.

• Zarząd EBC: Eurogrupa popiera kandydaturę Philipa Lane’a (komunikat prasowy Eurogrupy z 11 lutego 2019)

Sprawozdanie za rok 2018 dotyczące stabilności fiskalnej

Rada przyjęła konkluzje o najnowszym sprawozdaniu Komisji z 18 stycznia 2019 r. dotyczącym stabilności fiskalnej.

Rada z zadowoleniem przyjęła to sprawozdanie i potwierdziła znaczenie analizy w tej dziedzinie, zwłaszcza w ramach paktu stabilności i wzrostu oraz europejskiego semestru.

• Konkluzje Rady o sprawozdaniu za rok 2018 dotyczącym stabilności fiskalnej

Budżet UE

Rada przyjęła wytyczne w sprawie budżetu UE na 2020 r.

Rada uważa, że budżet na przyszły rok powinien gwarantować ostrożne budżetowanie i w ramach pułapów pozostawiać wystarczające marginesy na nieprzewidziane okoliczności. Jednocześnie należy przeznaczyć wystarczające zasoby na programy i działania, które w największym stopniu przyczyniają się do realizacji polityk Unii. Budżet powinien także pozwolić na terminowe spłacenie zobowiązań już podjętych w ramach bieżących wieloletnich ram finansowych, tak by nie pojawiły się niespłacone należności, zwłaszcza w polityce spójności.

Ministrowie zalecili też, by Parlament Europejski udzielił Komisji absolutorium z wykonania unijnego budżetu na 2017 r.

• Zalecenie Rady w sprawie absolutorium z wykonania budżetu na 2017 r.
• Rada wskazuje swoje priorytety w unijnym budżecie na 2020 r. (komunikat prasowy ECOFIN z 12 lutego 2019)