Prostsze zasady korzystania ze środków UE

Rada zamierza ułatwić życie beneficjentom i administratorom środków UE. 28 czerwca 2017 r. upoważniła prezydencję do rozpoczęcia rozmów z Parlamentem Europejskim w sprawie wniosku Komisji, która chce, by unijne zasady finansowe były prostsze i lepiej zorientowane na wyniki. Tzw. rozporządzenie zbiorcze ma na celu zmianę rozporządzenia finansowego regulującego realizację budżetu UE i zmianę 15 aktów sektorowych (m.in. z obszaru rolnictwa i polityki spójności).

„Podczas negocjacji Rada będzie twardo stać na stanowisku, że sprawy należy upraszczać. Dzięki nowym przepisom będzie mniej biurokratycznych kontroli pod kątem kwalifikowalności kosztów, a Komisja będzie szybciej wypłacać środki. Zarazem chcemy zagwarantować kontynuację ostrożnego zarządzania finansami UE”.

Edward Scicluna, maltański minister finansów i przewodniczący Rady

Ukierunkowanie na wyniki

W swoim stanowisku negocjacyjnym Rada poparła możliwość wypłacania środków UE na podstawie wyników, a nie poniesionych kosztów. Beneficjenci i administratorzy oszczędzaliby wówczas dużo czasu, a koszty wdrażania środków byłyby mniejsze, podobnie jak ryzyko błędu.

Nowe przepisy ułatwiłyby także korzystanie z płatności ryczałtowych i opcji kosztów uproszczonych. Oznaczałoby to, że np. naukowcy mogliby przeznaczać więcej czasu na prace w laboratoriach, a mniej na dokumentowanie swoich wydatków na podróże.

Ograniczenie formalności

Chcąc zmniejszyć liczbę kontroli, Rada poparła także pomysł, by Komisja mogla w maksymalnie dużym stopniu powoływać się na istniejące audyty, oceny lub zezwolenia. Ograniczyłoby to formalności i dałoby beneficjentom i Komisji więcej czasu na inne zadania, nie tylko biurokratyczne.

Projekt rozporządzenia zbiorczego łączy rozporządzenie finansowe UE z jego zasadami stosowania w jednolity zbiór przepisów.

Kontekst

Komisja zaproponowała rozporządzenie zbiorcze we wrześniu 2016 r. w ramach śródokresowego przeglądu wieloletnich ram finansowych UE na lata 2014–2020.

Co dalej?

W najbliższych tygodniach rozpoczną się trójstronne rozmowy prezydencji Rady z przedstawicielami Parlamentu i Komisji.

• Mandat Rady do rozpoczęcia negocjacji w sprawie uproszczenia zasad finansowych UE