Eenvoudiger regels voor gebruikers van EU-middelen

De Raad wil het leven gemakkelijker maken voor zowel begunstigden als beheerders van EU-middelen. Op 28 juni 2017 heeft de Raad zijn voorzitterschap de opdracht gegeven om met het Europees Parlement gesprekken aan te knopen over een Commissievoorstel om de financiële regels van de EU eenvoudiger en resultaatgerichter te maken. Met de zogenoemde ontwerp-omnibusverordening zal het financieel reglement voor de uitvoering van de EU-begroting worden gewijzigd, samen met 15 sectorale wetgevingshandelingen, onder meer op het gebied van landbouw- en cohesiebeleid.

"De onderhandelingspositie van de Raad komt neer op een krachtig pleidooi om de zaken gemakkelijker te maken. Daardoor zou de Commissie middelen sneller kunnen uitbetalen en met minder bureaucratische controles van de subsidiabele kosten. Tegelijkertijd willen wij ervoor zorgen dat de middelen van de EU verder zorgvuldig beheerd worden."

Prof. Edward Scicluna, Maltees minister van Financiën en voorzitter van de Raad

Resultaatgerichtheid

In zijn onderhandelingspositie steunt de Raad de mogelijkheid om EU-betalingen te baseren op resultaten in plaats van op het vergoeden van gemaakte kosten. Daardoor zouden de begunstigden en de autoriteiten veel tijd en kosten besparen bij de besteding van EU-middelen en zou het risico op fouten worden beperkt.

De nieuwe regels zouden ook het gebruik van forfaitaire bedragen en vereenvoudigde kostenopties gemakkelijker moeten maken. Dit zou bijvoorbeeld betekenen dat onderzoekers meer tijd in het laboratorium kunnen doorbrengen omdat zij minder moeten bezig zijn met het staven van hun reiskosten.

Minder administratieve rompslomp

In een poging om het aantal controles te beperken steunt de Raad tevens het idee om de Commissie toe te laten zoveel mogelijk te vertrouwen op bestaande audits, evaluaties of goedkeuringen. Daardoor zou de administratieve rompslomp worden beperkt en zouden zowel de begunstigden als de Commissie meer tijd kunnen besteden aan andere taken, in plaats van aan papierwerk.

Met de ontwerp-omnibusverordening worden het financieel reglement van de EU en de uitvoeringsvoorschriften ervan samengevoegd in één "rulebook".

Achtergrond

De Commissie heeft de omnibusverordening in september 2016 voorgesteld als onderdeel van de tussentijdse evaluatie van het meerjarig financieel kader van de EU voor de periode 2014-2020.

Volgende stappen

De trialoogbesprekingen tussen het voorzitterschap van de Raad en de vertegenwoordigers van het Parlement en de Commissie beginnen in de komende weken.

• Onderhandelingsmandaat van Raad voor vereenvoudiging van financiële regels EU