Rada uzgadnia nowe przepisy o ochronie przed nieuczciwą konkurencją handlową

Dziś Rada przyjęła stanowisko w sprawie rozporządzenia modernizującego unijne instrumenty ochrony handlu. W grudniu 2017 r. osiągnęła już porozumienie polityczne z Parlamentem Europejskim. Dzisiejszy krok pozwoli Parlamentowi ostatecznie przyjąć rozporządzenie w najbliższych tygodniach.

Uzgodnione rozporządzenie nowelizuje dotychczasowe przepisy, które pozwalają nakładać wyższe cło na dumpingowy i subsydiowany import dla większej ochrony unijnych producentów przed szkodliwymi skutkami nieuczciwej konkurencji. Nowelizacja sprawi, że unijne instrumenty ochrony handlu staną się bardziej przewidywalne, przejrzystsze i dostępniejsze – zwłaszcza dla małych i średnich firm.

„Przyjęcie nowych instrumentów ochrony handlu jest wybitnie na czasie. W obliczu presji protekcjonistycznych i rosnących zagrożeń dla wartości i zasad systemu handlowego opartego na uzgodnieniach szczególnie ważne jest, żeby UE miała odpowiednie narzędzia, a równocześnie popierała wolny i uczciwy handel” – powiedział Emił Karanikołow, bułgarski minister handlu, a zarazem przewodniczący Rady.

Nowe rozporządzenie ma:

• poprawić przejrzystość i przewidywalność tymczasowych środków antydumpingowych i antysubsydyjnych. Obejmuje to zapowiadanie ceł z 3-tygodniowym wyprzedzeniem. W tym okresie cła tymczasowe nie będą jeszcze stosowane. Wprowadzone zostaną również dodatkowe zabezpieczenia, które mają przeciwdziałać nasilaniu importu w tym okresie
• umożliwić wszczynanie dochodzeń bez formalnego wniosku przedsiębiorstw, gdy istnieje ryzyko odwetu ze strony państwa trzeciego
• umożliwić związkom zawodowym składanie skarg wspólnie z przedsiębiorstwami, dzięki czemu związki zawodowe także będą mogły być stronami postępowań
• skrócić okres dochodzeniowy do 7 miesięcy (nie więcej jednak niż 8). Cła ostateczne będą musiały zostać nałożone w ciągu 14 miesięcy
• umożliwić nakładanie wyższych ceł, gdy zakłócenia dotyczą surowców i gdy surowce te (w tym energia) stanowią z osobna ponad 17% kosztów produkcji. Dzięki temu poziom ceł nakładanych zgodnie z zasadą niższego cła można będzie dostosować, jeżeli leży to w interesie UE. Wyższe cło będzie naliczane w stosunku do docelowego zysku określonego na minimalnym poziomie 6%
• umożliwić zwracanie importerom ceł pobranych podczas przeglądu wygaśnięcia, gdy środki ochrony handlu nie zostają utrzymane
• uwzględniać normy społeczne i środowiskowe przy ocenie akceptowalności zobowiązania i przy ustalaniu marginesu usuwającego szkodę.

Rada przyjęła swoje stanowisko większością kwalifikowaną: Irlandia wstrzymała się od głosu, a Szwecja i Wielka Brytania głosowały przeciw. Teraz Parlament Europejski musi jeszcze przegłosować ostateczny tekst rozporządzenia na sesji plenarnej, by zakończyć procedurę legislacyjną w drugim czytaniu.

Przewiduje się, że formalne podpisanie aktu odbędzie się po koniec maja w Strasburgu. Niedługo po tym nastąpi publikacja w Dzienniku Urzędowym.

• Rozporządzenie o instrumentach ochrony handlu (tekst stanowiska Rady)
• Uzasadnienie Rady (stanowisko Rady w pierwszym czytaniu)