Unia celna: Rada zatwierdza konkluzje o planie działania

18 grudnia 2020 r. Rada zatwierdziła konkluzje w sprawie komunikatu Komisji zatytułowanego „Wprowadzenie unii celnej na kolejny poziom – plan działania”. Plan działania wskazuje serię inicjatyw, które usprawnią unijny system celny pod kątem inteligentnych technologii, innowacji i wydajności w obliczu różnych wyzwań, takich jak rosnąca cyfryzacja, e-handel czy opuszczenie wspólnego rynku i unii celnej przez Wielką Brytanię.

W konkluzjach Rada pozytywnie odnosi się do planu działania Komisji i podkreśla, że złożone wyzwania stojące przed unią celną najlepiej rozwiązywać we wzajemnej współpracy i z pełnym poszanowaniem kompetencji i zadań instytucji UE oraz państw członkowskich. Ogólnie rzecz biorąc, unia celna działa dobrze. Dlatego wszelkie dalsze usprawnienia powinny opierać się na już istniejących zasobach, strukturach i procedurach, a równocześnie uwzględniać innowacje i zmieniające się warunki działania służb celnych. Działająca w Radzie Grupa Robocza Wysokiego Szczebla Dyrektorów Generalnych Służb Celnych zbada wdrażanie działań celnych o strategicznym znaczeniu oraz ich spójność z konkluzjami.

Jeżeli chodzi o konkretne propozycje Komisji, Rada:

• prosi Komisję o dokładniejsze opracowanie – w ścisłym kontakcie z państwami członkowskimi – szczegółowych zadań i roli „wspólnych zdolności analitycznych” UE, czyli nowego narzędzia analitycznego do gromadzenia, analizy i udostępniania kluczowych danych celnych
• co do e-handelu, zachęca Komisję do dalszej analizy, jak wykorzystać do zadań celnych gromadzone dane vatowskie, i oczekuje na ocenę możliwości nałożenia obowiązków sprawozdawczości celnej na podmioty prowadzące e-handel (zwłaszcza platformy sprzedaży elektronicznej), tak by łatwiej było prowadzić skuteczne kontrole celne oraz zwalczać oszustwa celne i podatkowe
• oczekuje na zapowiadane utworzenie „unijnego pojedynczego punktu kontaktowego”, który pozwoli firmom wypełniać formalności celne na jednym portalu, i podkreśla, że warunkiem udanej implementacji jest adekwatna harmonizacja wymogów deklaracyjnych w pozacelnych dziedzinach polityki
• podkreśla znaczenie nowoczesnego, niezawodnego sprzętu do potrzeb celnych
• zwraca uwagę, że należy wzmocnić współpracę między organami celnymi, policją i innymi organami ścigania
• z zadowoleniem odnotowuje utworzenie grupy refleksyjnej państw członkowskich i zainteresowanych stron, która rozważy dalsze sposoby unowocześniania unii celnej, i apeluje o jasny mandat dla grupy, który zostałby uzgodniony wraz z państwami członkowskimi.

• Konkluzje Rady o komunikacie „Wprowadzenie unii celnej na kolejny poziom – plan działania”