Douaneactieplan: Raad keurt conclusies goed

De Raad heeft op 18 december 2020 conclusies over de Commissiemededeling 'Een actieplan om de douane-unie op een hoger plan te brengen' goedgekeurd. In het actieplan worden een aantal initiatieven uiteengezet om de EU‑douane slimmer, innovatiever en efficiënter te maken, tegen de achtergrond van een reeks uitdagingen, waaronder de toenemende digitalisering en e‑commerce en het vertrek van het VK uit de eengemaakte markt en de douane-unie van de EU.

In zijn conclusies verwelkomt de Raad het actieplan van de Commissie en benadrukt hij dat complexe uitdagingen op douanegebied het best kunnen worden aangepakt door samen te werken, en daarbij de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de EU‑instellingen en de lidstaten ten volle te respecteren. De EU‑douane-unie werkt over het algemeen goed. Maatregelen om de werking ervan te verbeteren, moeten daarom op de bestaande middelen, structuren en procedures voortbouwen. Daarbij moet rekening gehouden worden met innovatie en de veranderende omstandigheden waarbinnen de douane opereert. De Groep op hoog niveau directeuren-generaal douane zal zich buigen over de uitvoering van de douaneacties van strategisch belang en de samenhang ervan met de conclusies.

Wat betreft de specifieke initiatieven die door de Commissie zijn voorgesteld:

• verzoekt de Raad de Commissie om, in nauwe samenwerking met de lidstaten, een gedetailleerde toelichting te verstrekken over de taken en de rol van de gemeenschappelijke analysecapaciteit voor de EU ('EU Joint Analytics Capabilities'), een nieuwe analysehub voor het verzamelen, analyseren en delen van belangrijke douanegegevens;
• moedigt de Raad de Commissie aan om, wat betreft e-commerce, het gebruik van verzamelde btw‑gegevens voor douanedoeleinden verder te onderzoeken, en kijkt hij uit naar de beoordeling ervan op het vlak van de haalbaarheid van dounaerapportageverplichtingen voor e‑commerce-spelers, met name onlineverkoopplatformen, teneinde doeltreffender controles te bevorderen en fraude met douanerechten en belastingen aan te pakken;
• kijkt de Raad uit naar het geplande 'EU‑éénloketsysteem voor douane', dat bedrijven in staat stelt om douaneformaliteiten in één portaal af te handelen, en onderstreept hij dat een toereikende harmonisatie van aangifteverplichtingen op niet-douane­beleidsgebieden een vereiste is voor de succesvolle tenuitvoerlegging ervan;
• benadrukt de Raad het belang van moderne en betrouwbare douaneapparatuur;
• is de Raad van mening dat de samenwerking tussen douaneautoriteiten, politie en andere wetshandhavingsdiensten moet worden verbeterd;
• toont de Raad zich ingenomen met de oprichting van een discussiegroep van lidstaten en belanghebbenden om te onderzoeken hoe de douane-unie verder gemoderniseerd kan worden, en verzoekt hij om een duidelijk, met alle lidstaten overeengekomen, mandaat voor de groep.

• Conclusies van de Raad betreffende het 'actieplan om de douane-unie op een hoger plan te brengen'.