Σχέδιο δράσης για τα τελωνεία: Συμπεράσματα του Συμβουλίου

Στις 18 Δεκεμβρίου 2020, το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα για την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μετάβαση της τελωνειακής ένωσης στο επόμενο στάδιο: σχέδιο δράσης». Το σχέδιο δράσης προβλέπει μια σειρά πρωτοβουλιών ώστε τα τελωνεία της ΕΕ να καταστούν πιο έξυπνα, πιο καινοτόμα και πιο αποτελεσματικά σε ένα περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από πληθώρα προκλήσεων, όπως η αύξηση της ψηφιοποίησης και του ηλεκτρονικού εμπορίου και η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την ενιαία αγορά και την τελωνειακή ένωση της ΕΕ.

Στα συμπεράσματά του, το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για το σχέδιο δράσης της Επιτροπής και τονίζει ότι οι πολύπλοκες προκλήσεις στον τελωνειακό τομέα αντιμετωπίζονται καλύτερα με τη συνεργασία και ταυτόχρονα με πλήρη σεβασμό των αρμοδιοτήτων και των ευθυνών των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών. Η τελωνειακή ένωση της ΕΕ λειτουργεί εν γένει ικανοποιητικά. Συνεπώς, τυχόν μέτρα για τη βελτίωση της λειτουργίας της θα πρέπει να βασίζονται στους υφιστάμενους πόρους, δομές και διαδικασίες, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την καινοτομία και τις μεταβαλλόμενες συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργούν τα τελωνεία. Στο πλαίσιο του Συμβουλίου, η ομάδα εργασίας υψηλού επιπέδου των γενικών διευθυντών των τελωνείων θα εξετάσει την εφαρμογή των τελωνειακών δράσεων στρατηγικής σημασίας και τη συνοχή τους με τα συμπεράσματα.

Όσον αφορά τις ειδικές πρωτοβουλίες που προτείνει η Επιτροπή, το Συμβούλιο:

• καλεί την Επιτροπή να διασαφηνίσει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, τα λεπτομερή καθήκοντα και τον ρόλο του νέου κόμβου JAC (Joint Analytics Capabilities - Κοινές Ικανότητες Ανάλυσης) της ΕΕ, που αποσκοπεί στη συλλογή, την ανάλυση και την ανταλλαγή βασικών τελωνειακών δεδομένων·
• όσον αφορά το ηλεκτρονικό εμπόριο, ενθαρρύνει την Επιτροπή να εξετάσει περαιτέρω τη χρησιμοποίηση των συλλεγόμενων δεδομένων ΦΠΑ για τελωνειακούς σκοπούς και προσβλέπει στην αξιολόγησή της όσον αφορά τη σκοπιμότητα της υποχρεωτικής υποβολής τελωνειακών στοιχείων από τους δραστηριοποιούμενους στο ηλεκτρονικό εμπόριο, ιδίως από τις διαδικτυακές πλατφόρμες πωλήσεων, προκειμένου να διευκολυνθούν οι αποτελεσματικότεροι έλεγχοι και να αντιμετωπιστεί η τελωνειακή και φορολογική απάτη·
• προσβλέπει στη σχεδιαζόμενη δημιουργία μιας «ενιαίας θυρίδας για τα τελωνεία» της ΕΕ που θα επιτρέπει στις επιχειρήσεις να διεκπεραιώνουν τελωνειακές διατυπώσεις σε μία ενιαία πύλη και υπογραμμίζει ότι η επαρκής εναρμόνιση των απαιτήσεων υποβολής διασαφήσεων σε τομείς μη τελωνειακής πολιτικής αποτελεί προϋπόθεση για την επιτυχή εφαρμογή της·
• τονίζει τη σημασία της ύπαρξης σύγχρονου και αξιόπιστου τελωνειακού εξοπλισμού·
• φρονεί ότι πρέπει να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών, της αστυνομίας και άλλων υπηρεσιών επιβολής του νόμου·
• χαιρετίζει τη σύσταση ομάδας προβληματισμού από τα κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους φορείς με σκοπό να εξεταστούν τρόποι περαιτέρω εκσυγχρονισμού της τελωνειακής ένωσης και ζητεί η ομάδα να λάβει σαφή εντολή η οποία θα συμφωνηθεί από κοινού με τα κράτη μέλη.

• Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη «Μετάβαση της τελωνειακής ένωσης στο επόμενο στάδιο: σχέδιο δράσης»