Rada i Parlament porozumiały się co do ochrony przed manipulacją na hurtowym rynku energii

21 grudnia do komunikatu został dodany tekst wstępnego porozumienia.

Rada i Parlament osiągnęły dziś wstępne porozumienie polityczne w sprawie rozporządzenia mającego lepiej chronić Unię przed manipulacją na hurtowym rynku energii. Rozporządzenie będzie wspierać otwartą i uczciwą konkurencję na europejskich hurtowych rynkach energii i stworzy podstawy większej przejrzystości i integralności rynku.

Jest to dobra wiadomość dla konsumentów i przedsiębiorstw, zwłaszcza w czasach niestabilnych cen energii. Nowe przepisy poprawią ochronę konsumentów i przedsiębiorstw przed manipulacją na rynku. Wzmocnią też zasady pozwalające reagować na nadużycia i zapobiegać im.

Teresa Ribera Rodríguez, p.o. trzeciej hiszpańskiej wicepremier i minister transformacji ekologicznej i wyzwań demograficznych

Rozporządzenie jest częścią reformy unijnego rynku energii elektrycznej. Pozostałe jej elementy zostaną uzgodnione przez Radę i Parlament w późniejszym okresie. Będą służyć większemu uniezależnieniu cen energii od zmiennych cen paliw kopalnych, ochronie konsumentów przed skokami cen, przyspieszeniu wprowadzania energii odnawialnej oraz poprawie ochrony konsumentów.

Rejestracja uczestników rynku

Współprawodawcy uzgodnili, że uczestnicy rynku z państw trzecich będą musieli wyznaczyć swoich przedstawicieli w państwach członkowskich, w których prowadzą działalność na hurtowym rynku energii. Przedstawiciele powinni być wyznaczeni na mocy pisemnego upoważnienia do działania w imieniu uczestnika rynku.

Ponadto uczestnicy rynku będą zobowiązani do zadbania o to, aby ich przedstawiciele posiadali niezbędne uprawnienia i środki w celu zapewnienia skutecznego i terminowego przestrzegania przez uczestników rynku decyzji oraz warunków współpracy w zakresie udzielania informacji na wniosek krajowych organów regulacyjnych lub Agencji Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Regulacji Energetyki (ACER).

Uprawnienia ACER do podejmowania decyzji i nakładania kar

Rada i Parlament uzgodniły zakres uprawnień decyzyjnych ACER. Będą one obejmować kontrole na miejscu, występowanie o udzielenie informacji oraz zatwierdzanie lub cofanie zatwierdzenia platform informacji wewnętrznych i zarejestrowanych mechanizmów sprawozdawczych.

Ponadto agencja będzie mogła nakładać okresowe kary pieniężne, aby zapewnić zgodność z decyzjami o kontrolach na miejscu i wnioskami o udzielenie informacji.

Nakładanie kar pieniężnych za naruszenie lub złamanie zakazów lub niewykonanie istotnych zobowiązań przewidzianych w rozporządzeniu pozostanie w gestii państw członkowskich.

Sprawy o znaczeniu transgranicznym

Wstępne porozumienie przewiduje, że ACER będzie mieć prawo do prowadzenia dochodzeń w sprawach o znaczeniu transgranicznym oraz do nadawania im priorytetu.

Agencja będzie mogła też prowadzić dochodzenia w sprawach, które dotyczą co najmniej dwóch państw członkowskich.

Sprzeciw wobec uprawnień dochodzeniowych ACER

Obie instytucje zgodziły się, że krajowe organy regulacyjne będą nadal mogły sprzeciwić się skorzystaniu przez agencję z uprawnień dochodzeniowych, jeżeli formalnie wszczęły lub przeprowadziły dochodzenie w sprawie tych samych faktów. Na zgłoszenie takiego sprzeciwu będą miały maksymalnie 3 miesiące.

Narzędzia dochodzeniowe ACER

Podczas dochodzeń agencja będzie korzystać z szeregu narzędzi. Będzie mogła na przykład przeprowadzać kontrole na miejscu i wnioskować o udzielenie informacji. Będzie też uprawniona do przyjmowania oświadczeń.

Co dalej?

Dzisiejsze wstępne porozumienie z Parlamentem Europejskim musi jeszcze zostać zatwierdzone i formalnie przyjęte przez obie instytucje.

Kontekst

Reforma rynku energii elektrycznej ma znowelizować odnośne przepisy i zwiększyć ochronę UE przed manipulacjami na rynku. W tym celu przewiduje lepsze monitorowanie i większą przejrzystość.

Projekt reformy Komisja przyjęła 14 marca 2023 r.

• Tekst wstępnego porozumienia

  Obecnie tylko w następujących językach:

  EN
• Rozporządzenie REMIT (podejście ogólne Rady)
• Rada porozumiała się w sprawie elementów reformy rynku energii elektrycznej (komunikat prasowy z 19 czerwca 2023)
• Reforma rynku energii elektrycznej (podsumowanie informacyjne)