Evitarea obligațiilor fiscale în rândul întreprinderilor: Consiliul convine asupra poziției sale privind tratamentul neuniform al elementelor hibride

La 21 februarie 2017, Consiliul a convenit asupra poziției sale referitoare la normele ce vizează eliminarea „tratamentului neuniform al elementelor hibride” în raport cu sistemele fiscale ale țărilor terțe.

Proiectul de directivă este cel mai recent dintr-o serie de măsuri menite să prevină evitarea obligațiilor fiscale în rândul marilor întreprinderi.

Noile norme vizează să preîntâmpine exploatarea de către aceste întreprinderi a disparităților dintre două sau mai multe jurisdicții fiscale în scopul de a-și reduce obligațiile fiscale generale. Asemenea practici pot conduce la o erodare substanțială a bazelor de impozitare ale întreprinderilor impozabile în UE.

Directiva va contribui la punerea în aplicare a recomandărilor OCDE din 2015 vizând erodarea bazei impozabile și transferul profiturilor (BEPS), în ceea ce privește întreprinderile.

„UE joacă un rol de frunte în lupta împotriva fenomenului de evitare a obligațiilor fiscale. Dorim să asigurăm o punere coerentă în aplicare în dreptul UE a planului de acțiune al OCDE privind BEPS.”

Edward Scicluna, ministrul de finanțe al Maltei și președinte al Consiliului.

Propunerea abordează tratamentul neuniform al elementelor hibride în raport cu țările din afara UE, având în vedere că disparitățile din interiorul UE fac deja obiectul „Directivei împotriva evitării obligațiilor fiscale” adoptate în iulie 2016. Noile norme modifică directiva respectivă și vin în completarea ei.

Consiliul a ajuns la un compromis cu privire la următoarele chestiuni:

• referitor la capitalul reglementat hibrid, este prevăzută o derogare de la norme pentru sectorul bancar. Derogarea va fi limitată în timp, iar Comisiei i se va solicita să prezinte un raport de evaluare a consecințelor;
• referitor la comercianții financiari, este urmată o abordare delimitată, în acord cu cea urmată de OCDE;
• referitor la punerea în aplicare, este prevăzut un calendar mai îndelungat decât cel stabilit pentru directiva din iulie 2016. Punerea în aplicare este stabilită pentru data de 1 ianuarie 2020 (cu un an mai târziu), respectiv pentru 1 ianuarie 2022 în ceea ce privește o dispoziție specifică.

Etapele următoare

Directiva face parte dintr-un pachet de propuneri privind impozitarea întreprinderilor, prezentat de Comisie în octombrie 2016.

Acordul a fost obținut în cadrul unei reuniuni a Consiliului Afaceri Economice și Financiare. Consiliul va adopta directiva după ce Parlamentul European își va fi formulat avizul.

Statele membre vor avea drept termen data de 31 decembrie 2019 pentru a transpune directiva în acte cu putere de lege și norme administrative naționale.

Directiva necesită unanimitate în cadrul Consiliului, după consultarea Parlamentului. (Temei juridic: articolul 115 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.)

• Proiectul de directivă din februarie 2017 privind tratamentul neuniform al elementelor hibride care implică țări terțe