Unikanie podatków przez firmy: Rada ustaliła stanowisko w sprawie struktur hybrydowych

21 lutego 2017 r. Rada uzgodniła stanowisko w sprawie przepisów, które mają wyeliminować rozbieżności w kwalifikacji struktur hybrydowych przez systemy podatkowe UE i systemy podatkowe państw trzecich.

Proponowana dyrektywa jest najnowszym elementem pakietu środków, które mają zapobiegać unikaniu opodatkowania przez duże przedsiębiorstwa.

Ma nie dopuszczać do korzystania z rozbieżności między dwiema jurysdykcjami podatkowymi (lub większą ich liczbą) w celu zmniejszania ogólnych zobowiązań podatkowych. Takie postępowanie może skutkować znaczną erozją podstawy opodatkowania osób prawnych w UE.

Dyrektywa przyczyni się także do realizacji zaleceń OECD z 2015 r. w sprawie erozji bazy podatkowej i przenoszenia zysków.

„UE jest liderem walki z unikaniem podatków. Chcemy spójnie wdrożyć do prawa UE plan działania OECD w sprawie erozji bazy podatkowej i przenoszenia zysków”.

Edward Scicluna, maltański minister finansów, a zarazem przewodniczący Rady

Proponowana dyrektywa ma zlikwidować rozbieżności w kwalifikacji struktur hybrydowych między państwami UE a państwami trzecimi. Rozbieżności między państwami członkowskimi w tej dziedzinie zostały już objęte dyrektywą przeciw unikaniu podatków z lipca 2016 r. Nowa dyrektywa odpowiednio ją uzupełnia i zmienia.

Rada porozumiała się w następujących kwestiach:

• hybrydowy kapitał regulacyjny: wyjątek od przepisów dla sektora bankowego. Będzie on ograniczony w czasie, a Komisja zostanie poproszona o ocenę jego skutków
• uczestnicy rynku: podejście ograniczone, zgodne z podejściem zastosowanym przez OECD
• wdrożenie: termin dłuższy niż ten, który przewidziano dla dyrektywy z lipca 2016 r. Przypadnie 1 stycznia 2020 r. (rok później), a dla jednego przepisu szczegółowego – 1 stycznia 2022 r.

Co dalej?

Dyrektywa jest elementem pakietu wniosków dotyczących podatków od przedsiębiorstw, który Komisja przedstawiła w październiku 2016 r.

Porozumienie w jej sprawie osiągnęła Rada do Spraw Gospodarczych i Finansowych. Rada przyjmie dyrektywę po uzyskaniu opinii Parlamentu Europejskiego.

Na przeniesienie dyrektywy do prawa krajowego państwa członkowskie będą miały czas do 31 grudnia 2019 r.

Dyrektywa wymaga jednomyślności w Radzie i uprzednich konsultacji z Parlamentem (podstawa prawna: art. 115 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej).

• Projekt dyrektywy w sprawie rozbieżności w kwalifikacji struktur hybrydowych (luty 2017)