Adaptarea la schimbările tehnologice, menținerea competitivității europene și a valorilor fundamentale în cadrul serviciilor audiovizuale

Consiliul a ajuns astăzi la o abordare generală privind propunerea de revizuire a Directivei privind serviciile mass-media audiovizuale (SMAV). Obiectivul propunerii este de a răspunde schimbărilor tehnologice și de piață fără precedent aduse de trecerea la era digitală, în vederea stimulării competitivității industriei audiovizuale a Europei, păstrând totodată valorile fundamentale precum protecția minorilor, pluralismul mass-mediei, diversitatea culturală și protecția consumatorilor.

În plus, propunerea Comisiei aliniază normele pentru transmisiile de televiziune și serviciile la cerere și extinde domeniul de aplicare al directivei la platformele de partajare a materialelor video. Acestea vor trebui să fie conforme cu normele privind protecția minorilor și protecția tuturor cetățenilor împotriva discursurilor de incitare la ură și violență.

Propunerea simplifică normele care reglementează „principiul țării de origine” (prin care furnizorii de servicii fac exclusiv obiectul normelor aplicabile în țara în care își au sediul). De asemenea, propunerea stabilește obligații mai stricte pentru promovarea operelor europene în cazul serviciilor la cerere.

În urma lucrărilor intense desfășurate la nivelul Consiliului pe parcursul președințiilor slovacă și malteză, Consiliul a convenit astăzi asupra unui text de compromis propus de președinția malteză, pe baza următoarelor elemente:

• domeniul de aplicare al directivei a fost extins pentru a include serviciile oferite de „mijloacele de comunicare socială”, o parte esențială a acestor servicii fiind constituită de furnizarea de conținut audiovizual;
• normele privind jurisdicția au fost simplificate, iar procedurile de cooperare au fost consolidate pentru a aborda probleme care privesc serviciile transfrontaliere, de exemplu cele care decurg din situația în care un prestator este stabilit într-o țară, dar vizează publicul din altă țară.În plus, autoritățile naționale de reglementare trebuie să respecte un termen de 2 luni pentru a răspunde unei cereri primite din partea unui alt stat membru;
• promovarea operelor europene se va aplica, de asemenea, furnizorilor de servicii la cerere prin cerința impusă acestora de a avea o cotă minimă de 30% de opere europene în cataloagele lor și grație posibilității ca statele membre să impună o contribuție financiară din partea furnizorilor de servicii mass-media, inclusiv a celor stabiliți în alt stat membru, cu excepția întreprinderilor nou-înființate și a întreprinderilor mici.

Normele privind comunicările comerciale audiovizuale vor deveni și ele mai flexibile. Totodată, sunt incluse dispoziții referitoare la independența autorităților naționale de reglementare, la transparența în ceea ce privește proprietatea asupra mass-mediei și la necesitatea de a dezvolta educația în domeniul mass-mediei.

Ministrul Bonnici a declarat: „Suntem foarte mândri că am ajuns la un acord privind serviciile mass-media audiovizuale. Aceasta este o directivă complexă care abordează chestiuni foarte sensibile precum piața internă, drepturile și libertățile fundamentale, diversitatea culturală și protecția minorilor.

Însă piața și tehnologia se dezvoltă rapid. Trebuie să ne asigurăm că normele pertinente țin pasul cu aceste schimbări. Acordul de astăzi din cadrul Consiliului constituie un nou pas înainte către finalizarea pieței unice digitale, care este esențială pentru prosperitatea viitoare a Europei.

Etapele următoare

Acordul din cadrul Consiliului va deschide calea pentru începerea negocierilor cu Parlamentul European în vederea adoptării directivei cât mai curând posibil.

Context

Comisia a prezentat propunerea sa în mai 2016, ca parte a strategiei sale pentru piața unică digitală.

Propunerea a fost analizată în cadrul Consiliului pe parcursul a două președinții, un raport intermediar fiind prezentat de către președinția slovacă în noiembrie 2016.

Comisia pentru cultură și educație (CULT) a votat raportul său la 25 aprilie 2017, iar plenul Parlamentului European a acordat un mandat Comisiei CULT la 17 mai pentru a începe negocierile cu Consiliul.

• Propunerea Comisiei de revizuire a Directivei privind serviciile mass-media audiovizuale (SMAV)
• Strategia privind piața unică digitală
• Rezultatele reuniunii Consiliului