Adaptarse a los cambios tecnológicos y conservar la competitividad europea y los valores fundamentales de los servicios audiovisuales

El Consejo ha alcanzado en el día de hoy una orientación general relativa a la propuesta de Directiva revisada de servicios de comunicación audiovisual. El objetivo de la propuesta es responder ante los cambios tecnológicos y comerciales sin precedentes que ha supuesto la transición digital con el fin de impulsar la competitividad de la industria audiovisual europea, al tiempo que se mantienen los valores fundamentales como la protección de los menores, el pluralismo de los medios de comunicación, la diversidad cultural y la protección de los consumidores.

La propuesta de la Comisión adapta en mayor medida las normas para la radiodifusión televisiva y los servicios a petición y amplía el ámbito de aplicación de la Directiva a las plataformas de distribución de vídeos. Estos servicios tendrán que cumplir las normas sobre la protección de los menores y la protección a todos los ciudadanos contra la incitación al odio y la violencia.

La propuesta simplifica las normas que regulan el «principio del país de origen», conforme al cual los prestadores de servicios solo están sujetos a las normas aplicables en el país en el que tienen su sede. También endurece las obligaciones de promoción de obras europeas para los servicios a petición.

Tras los intensos trabajos llevados a cabo en el Consejo durante las Presidencias eslovaca y maltesa, hoy se ha alcanzado un acuerdo sobre el texto transaccional propuesto por la Presidencia maltesa, sobre la base de los siguientes elementos:

• el ámbito de aplicación de la Directiva se ha ampliado para incluir los servicios de «medios sociales» cuando la oferta de contenidos audiovisuales constituya una parte fundamental de dichos servicios;
• las normas de competencia se han racionalizado y los procedimientos de cooperación se han reforzado para hacer frente a los problemas relativos a los servicios transfronterizos, por ejemplo los que surgen cuando los prestadores establecidos en un país se dirigen a la audiencia de otro país. Asimismo, los reguladores nacionales deben respetar un plazo de dos meses si reciben una petición de otro Estado miembro;
• la promoción de las obras europeas también se aplicará a los prestadores de servicios a petición a través de la obligación de disponer de una cuota mínima del 30 % de obras europeas en sus catálogos y de la posibilidad de que los Estados miembros exijanuna contribución financiera a los prestadores de servicios de comunicación, incluidos los que están establecidos en otro Estado miembro, a excepción de las empresas emergentes y las pequeñas empresas.

Las normas sobre las comunicaciones comerciales audiovisuales también serán más flexibles. Se incluyen además disposiciones sobre la independencia de las autoridades reguladoras nacionales, la transparencia de la propiedad de los medios de comunicación y la necesidad de impulsar la alfabetización mediática.

El ministro Bonnici ha declarado: «Estamos muy orgullosos de haber alcanzado un acuerdo sobre los servicios de comunicación audiovisual. Se trata de una Directiva compleja que aborda cuestiones muy sensibles como el mercado interior, los derechos y las libertades fundamentales, la diversidad cultural y la protección de los menores.

Sin embargo, el mercado y la tecnología evolucionan rápidamente. Tenemos que garantizar que las normas pertinentes sigan el ritmo de estos cambios. El acuerdo logrado hoy en el Consejo constituye otro paso adelante hacia la plena realización del mercado único digital, que es de vital importancia para la prosperidad de Europa en el futuro».

Siguientes etapas

El acuerdo en el Consejo allanará el camino para empezar las negociaciones con el Parlamento Europeo, con vistas a adoptar la Directiva lo antes posible.

Antecedentes

La Comisión presentó su propuesta en mayo de 2016 como parte de su Estrategia para el Mercado Único Digital.

La propuesta se ha estudiado en el Consejo a lo largo de dos presidencias y la Presidencia eslovaca presentó un informe de situación en noviembre de 2016.

La Comisión de Cultura y Educación (CULT) votó su informe el 25 de abril de 2017 y el Pleno del PE le otorgó un mandato el 17 de mayo para iniciar las negociaciones con el Consejo.

• Propuesta de la Comisión de revisión de la Directiva de servicios de comunicación audiovisual
• Estrategia para el Mercado Único Digital
• Resultados de la sesión del Consejo