Προσαρμογή στις τεχνολογικές αλλαγές, διατήρηση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας και των θεμελιωδών αξιών στις οπτικοακουστικές υπηρεσίες

Το Συμβούλιο κατέληξε σήμερα σε γενική προσέγγιση σχετικά με την πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων (AVMS). Σκοπός της πρότασης είναι να ανταποκριθεί στις πρωτοφανείς αλλαγές στην τεχνολογία και την αγορά τις οποίες έχει επιφέρει η ψηφιακή μετάβαση, ώστε να τονωθεί η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής βιομηχανίας με την παράλληλη διατήρηση θεμελιωδών αξιών, όπως η προστασία των ανηλίκων, η πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης, η πολιτισμική πολυμορφία και η προστασία των καταναλωτών.

Η πρόταση της Επιτροπής ευθυγραμμίζει περαιτέρω τους κανόνες για τις τηλεοπτικές μεταδόσεις και τις κατά παραγγελία υπηρεσίες, ενώ επίσης επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας στις πλατφόρμες ανταλλαγής βίντεο, οι οποίες θα πρέπει να τηρούν τους κανόνες για την προστασία των ανηλίκων και την προστασία όλων των πολιτών από τη ρητορική μίσους και τη βία.

Η πρόταση απλοποιεί τους κανόνες που διέπουν την «αρχή της χώρας προέλευσης», σύμφωνα με την οποία οι πάροχοι υπόκεινται μόνο στους κανόνες που ισχύουν στη χώρα όπου έχουν την έδρα τους. Επίσης καθορίζει αυστηρότερες υποχρεώσεις όσον αφορά την προώθηση των ευρωπαϊκών έργων για τις κατά παραγγελία υπηρεσίες.

Ύστερα από εντατικές εργασίες στο Συμβούλιο στη διάρκεια της σλοβακικής και της μαλτέζικης Προεδρίας, το συμβιβαστικό κείμενο που πρότεινε η μαλτέζικη Προεδρία συμφωνήθηκε σήμερα στο Συμβούλιο, με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:

• το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας επεκτάθηκε για να συμπεριλάβει τις υπηρεσίες «μέσων κοινωνικής δικτύωσης», όταν η παροχή οπτικοακουστικού περιεχομένου αποτελεί ουσιώδες μέρος των υπηρεσιών αυτών·
• οι κανόνες δικαιοδοσίας εξορθολογίστηκαν και οι διαδικασίες συνεργασίας ενισχύθηκαν ώστε να λυθούν προβλήματα που αφορούν τις διασυνοριακές υπηρεσίες, για παράδειγμα τα ζητήματα που προκύπτουν από παρόχους εγκατεστημένους σε μία χώρα οι οποίοι απευθύνονται σε κοινό άλλης χώρας.Επιπλέον πρέπει να τηρείται μια προθεσμία 2 μηνών από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές όταν λαμβάνουν αίτημα από άλλο κράτος μέλος·
• η προώθηση των ευρωπαϊκών έργων θα ισχύει επίσης για τους παρόχους υπηρεσιών κατά παραγγελία μέσω της απαίτησης για ελάχιστη ποσόστωση 30% ευρωπαϊκών έργων στους καταλόγους τους και τη δυνατότητα που παρέχεται στα κράτη μέλη να ζητούν οικονομική συνεισφορά από παρόχους υπηρεσιών μέσων ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων όσων είναι εγκατεστημένοι σε άλλο κράτος μέλος, με εξαιρέσεις για τις νεοσύστατες και τις μικρές επιχειρήσεις.

Επίσης οι κανόνες για τις οπτικοακουστικές εμπορικές ανακοινώσεις θα γίνουν πιο ευέλικτοι. Περιλαμβάνονται επίσης διατάξεις για την ανεξαρτησία των εθνικών ρυθμιστικών αρχών, τη διαφάνεια της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης και την ανάγκη ενίσχυσης των δεξιοτήτων για τα μέσα επικοινωνίας.

Ο Υπουργός κ. Bonnici είπε «Είμαστε πολύ περήφανοι για την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων. Πρόκειται για μια πολύπλοκη οδηγία που αφορά πολύ ευαίσθητα ζητήματα όπως η εσωτερική αγορά, τα θεμελιώδη δικαιώματα και ελευθερίες, η πολιτισμική πολυμορφία και η προστασία των ανηλίκων.

Όμως η αγορά και η τεχνολογία εξελίσσονται ραγδαία. Οφείλουμε να εξασφαλίσουμε ότι οι σχετικοί κανόνες συμβαδίζουν με αυτές τις αλλαγές. Η σημερινή συμφωνία στο Συμβούλιο αποτελεί ένα πρόσθετο βήμα προόδου προς την ολοκλήρωση της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, η οποία έχει ζωτική σημασία για τη μελλοντική ευημερία της Ευρώπης».

Επόμενα βήματα

Η συμφωνία στο Συμβούλιο ανοίγει τον δρόμο για την έναρξη διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με σκοπό την έκδοση της οδηγίας όσο το δυνατόν συντομότερα.

Ιστορικό

Η Επιτροπή παρουσίασε την πρότασή της τον Μάιο του 2016 ως μέρος της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά.

Η πρόταση εξετάστηκε από το Συμβούλιο στη διάρκεια δύο Προεδριών και μια έκθεση προόδου παρουσιάστηκε από τη σλοβακική Προεδρία τον Νοέμβριο του 2016.

Η Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας (CULT) ψήφισε την έκθεσή της στις 25 Απριλίου 2017 και η ολομέλεια του ΕΚ έδωσε εντολή στην επιτροπή CULT στις 17 Μαΐου να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο.

• Πρόταση της Επιτροπής για την αναθεώρηση της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων (AVMS)
• Στρατηγική για την Ψηφιακή Ενιαία Αγορά
• Αποτελέσματα της συνόδου του Συμβουλίου