"Utilizăm cookie-uri pentru a vă îmbunătățiți experiența de navigare. Cookie-urile necesare au rolul de a susține funcții esențiale ale site-ului Consiliului. Cookie-urile opționale ne ajută să realizăm rapoarte statistice anonime și agregate pentru a răspunde mai bine nevoilor dvs.
REPowerEU: Consiliul convine cu privire la proceduri de autorizare accelerate pentru proiectele de producere a energiei din surse regenerabile
Consiliul a ajuns la un acord (abordare generală) privind anumite modificări specifice aduse Directivei privind energia din surse regenerabile, propuse în cadrul planului REPowerEU. Statele vor institui zone pretabile dezvoltării proiectelor de producere a energiei din surse regenerabile, cu procese de autorizare mai scurte și simplificate în zonele cu riscuri de mediu mai scăzute.
Acest acord reprezintă o contribuție importantă la lucrările în curs referitoare la Directiva privind energia din surse regenerabile. Accelerarea procedurilor de autorizare în zonele care pot oferi cele mai bune rezultate fără a afecta mediul ne va permite să implementăm mai rapid energia din surse regenerabile în rețelele noastre. Acesta este cea mai bună modalitate de a deveni independenți de energia din Rusia, contribuind totodată în mod considerabil la obiectivele noastre climatice.”
Jozef SÍKELA, ministrul ceh al industriei și comerțului
Consiliul a confirmat obiectivul potrivit căruia ponderea energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie al Uniunii în 2030 trebuie să fie de cel puțin 40%, astfel cum se menționează în abordarea sa generală privind modificările aduse Directivei privind energia din surse regenerabile, adoptată în iunie 2022. Propunerea Comisiei în cadrul REPowerEU era de a majora obiectivul la cel puțin 45% în 2030. Obiectivul actual specificat în Directiva privind energia din surse regenerabile din 2018 este de 32,5% în 2030.
Zone pretabile dezvoltării proiectelor de producere a energiei din surse regenerabile
Consiliul a convenit asupra faptului că statele membre vor cartografia zonele necesare pentru contribuțiile naționale la obiectivul pentru 2030 privind energia din surse regenerabile în termen de 18 luni de la intrarea în vigoare a prezentei directive.
Statele membre vor adopta unul sau mai multe planuri care desemnează „zone pretabile dezvoltării proiectelor de producere a energiei din surse regenerabile” în termen de 30 de luni de la intrarea în vigoare a prezentei directive.
Zonele pretabile dezvoltării proiectelor de producere a energiei din surse regenerabile ar putea fi terestre, maritime sau de ape continentale și ar fi alese deoarece sunt zone deosebit de adecvate pentru anumite tehnologii de producere a energiei din surse regenerabile și prezintă riscuri de mediu mai scăzute. De exemplu, zonele protejate ar trebui evitate.
În planurile lor de desemnare a zonelor pretabile dezvoltării proiectelor de producere a energiei din surse regenerabile, statele membre ar urma să adopte, de asemenea, măsuri de atenuare care să contracareze potențialele consecințe negative de mediu aferente activităților de dezvoltare din cadrul proiectelor situate în fiecare zonă pretabilă dezvoltării proiectelor de producere a energiei din surse regenerabile. Planurile în ansamblul lor ar face apoi obiectul unei evaluări simplificate a impactului asupra mediului, în locul efectuării unei evaluări pentru fiecare proiect în parte, cum este cazul de obicei.
Zonele pretabile dezvoltării proiectelor de producere a energiei din surse regenerabile ar limita, de asemenea, temeiurile care pot fi invocate în cadrul obiecțiilor juridice privind noile instalații, întrucât se prezumă că sunt de interes public superior.
Consiliul a convenit asupra unui termen mai scurt, de șase luni, pentru zonele deja desemnate ca fiind adecvate pentru implementarea accelerată a energiei din surse regenerabile, dacă, printre altele, acestea nu sunt situate în zone Natura 2000 și au făcut obiectul unei evaluări de mediu.
Statele membre au convenit că vor avea dreptul să excludă instalațiile de ardere pe bază de biomasă și hidrocentralele din desemnarea zonelor pretabile dezvoltării proiectelor de producere a energiei din surse regenerabile, din cauza caracteristicilor acestora.
Procese mai rapide de acordare a autorizațiilor
Pentru zonele pretabile dezvoltării proiectelor de producere a energiei din surse regenerabile, Consiliul a convenit că procesele de acordare a autorizațiilor nu ar trebui să dureze mai mult de un an pentru proiectele de producere a energiei din surse regenerabile și doi ani pentru proiectele privind energia din surse regenerabile offshore. În cazuri extraordinare justificate în mod corespunzător, termenul poate fi prelungit cu până la șase luni.
Pentru retehnologizarea centralelor și pentru instalațiile noi cu o capacitate electrică mai mică de 150 kW, pentru instalațiile de stocare a energiei de pe același amplasament și pentru racordarea lor la rețea, procesele ar trebui limitate la șase luni, iar dacă se referă la proiecte de energie eoliană offshore, la un an. În cazuri extraordinare justificate în mod corespunzător, de exemplu, din motive imperative de siguranță, termenul poate fi prelungit cu până la trei luni.
Pentru zonele din afara zonelor pretabile dezvoltării proiectelor de producere a energiei din surse regenerabile, procesele de acordare a autorizațiilor nu ar trebui să depășească doi ani, iar pentru proiectele privind energia din surse regenerabile offshore, procesele respective nu ar trebui să depășească trei ani. În cazuri extraordinare justificate în mod corespunzător, termenul poate fi prelungit cu până la șase luni.
Pentru retehnologizarea centralelor și pentru instalațiile noi cu o capacitate electrică mai mică de 150 kW, pentru instalațiile de stocare a energiei de pe același amplasament și pentru racordarea lor la rețea, procesele ar trebui limitate la un an, iar dacă se referă la proiecte de energie eoliană offshore, la doi ani. În cazuri extraordinare justificate în mod corespunzător, termenul poate fi prelungit cu până la trei luni.
Consiliul a convenit că perioada în care centralele, racordările lor la rețea și infrastructura de rețea necesară aferentă sunt construite sau retehnologizate nu ar trebui să fie luată în considerare în aceste termene.
Pentru echipamentele solare, statele membre au convenit că procesul de acordare a autorizațiilor nu va depăși trei luni.
Statele membre pot prevedea că lipsa unui răspuns în termenul stabilit poate fi considerată un acord tacit pentru etape intermediare, dar autorizațiile vor necesita o decizie finală explicită cu privire la rezultatul procesului.
Statele membre au convenit, de asemenea, că pentru a facilita integrarea energiei din surse regenerabile în rețelele de distribuție și transport, examinarea sau evaluarea impactului asupra mediului pentru consolidările rețelei ar trebui să se limiteze la impactul potențial care rezultă din modificarea infrastructurii rețelei.
Context
La 18 mai 2022, Comisia Europeană a prezentat planul REPowerEU ca răspuns la dificultățile și perturbările de pe piața mondială a energiei cauzate de invadarea Ucrainei de către Rusia. Planul REPowerEU urmărește atât să pună capăt dependenței UE de combustibilii fosili din Rusia, cât și să facă progrese suplimentare pentru atingerea obiectivelor climatice ale UE.
Ca parte a planului REPowerEU, Comisia a propus o serie de modificări specifice ale legislației existente în domeniul energiei, și anume Directiva privind energia din surse regenerabile (DER), Directiva privind performanța energetică a clădirilor (DPEC) și Directiva privind eficiența energetică (DEE). Toate cele trei directive fac în prezent obiectul unei revizuiri ca parte a pachetului „Pregătiți pentru 55”, adoptat de Comisie în 2021. Elementele legate de DEE și DPEC au fost deja integrate în acest proces, iar propunerea actuală se referă în prezent numai la energia din surse regenerabile.
Abordarea generală stabilește poziția Consiliului în vederea negocierilor cu Parlamentul European. Cele două instituții vor fi în prezent capabile să își includă pozițiile privind propunerea REPowerEU în negocierile în curs privind Directiva privind energia din surse regenerabile.
Acest acord reprezintă o contribuție importantă la lucrările în curs referitoare la Directiva privind energia din surse regenerabile. Accelerarea procedurilor de autorizare în zonele care pot oferi cele mai bune rezultate fără a afecta mediul ne va permite să implementăm mai rapid energia din surse regenerabile în rețelele noastre. Acesta este cea mai bună modalitate de a deveni independenți de energia din Rusia, contribuind totodată în mod considerabil la obiectivele noastre climatice.”