"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
REPowerEU: neuvosto sopi nopeammista luvista uusiutuvalle energialle
Neuvosto pääsi yhteisymmärrykseen (yleisnäkemys) uusiutuvan energian direktiiviin tehtävistä kohdennetuista muutoksista, joita ehdotetaan REPowerEU-suunnitelman puitteissa. Jäsenmaat suunnittelevat erityisiä uusiutuvan energian ydinkehittämisalueita, joilla pienemmän ympäristöriskin alojen lupamenettelyjä lyhennettäisiin ja yksinkertaistettaisiin.
Tämä sopimus on tärkeä lisä meneillään olevaan uusiutuvan energian direktiiviin liittyvään työhön. Nopeampi lupamenettely alueilla, joilla voidaan saada aikaan parhaat tulokset vahingoittamatta ympäristöä, mahdollistaa uusiutuvan energian nopeamman käyttöönoton verkoissamme. Tämä on paras tapa irtautua Venäjältä tuotavasta energiasta, ja se edistää myös merkittävästi ilmastotavoitteiden saavuttamista.
Jozef Síkela, Tšekin kauppa- ja teollisuusministeri
Neuvosto vahvisti kesäkuussa 2022 hyväksytyssä uusiutuvan energian direktiivin tarkistamista koskevassa yleisnäkemyksessä asetetun tavoitteen, jonka mukaan uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian osuus EU:n kokonaisloppukulutuksesta on vähintään 40% vuonna 2030. Komission REPowerEU-ehdotuksessa ehdotettiin tavoitteen nostamista vähintään 45%:iin vuoteen 2030 mennessä. Vuoden 2018 uusiutuvan energian direktiivin nykyinen tavoite on 32,5% vuonna 2030.
Ydinkehittämisalueet
Neuvosto sopi, että jäsenmaat kartoittavat vuoden 2030 uusiutuvaa energiaa koskevan tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavat kansalliset panokset 18 kuukauden kuluessa direktiivin voimaantulosta.
Jäsenmaat hyväksyvät yhden tai useamman suunnitelman uusiutuvan energian ydinkehittämisalueiden nimeämiseksi 30 kuukauden kuluessa direktiivin voimaantulosta.
Uusiutuvan energian ydinkehittämisalueet olisivat maa-, meri- tai sisävesialueita, jotka valittaisiin, koska ne soveltuvat erityisen hyvin tiettyihin uusiutuvan energian teknologioihin ja aiheuttavat vähemmän ympäristöriskejä. Esimerkiksi suojelualueita olisi vältettävä.
Jäsenmaat hyväksyvät uusiutuvan energian ydinkehittämisalueita koskevissa suunnitelmissaan myös lieventäviä toimenpiteitä, joilla torjutaan kullakin ydinkehittämisalueella sijaitsevien hankkeiden kehittämistoimien mahdollisia haitallisia ympäristövaikutuksia. Suunnitelmista tehtäisiin tällöin yksinkertaistettu ympäristövaikutusten arviointi sen sijaan, että kustakin hankkeesta tehtäisiin erikseen arviointi, kuten yleensä tehdään.
Uusiutuvan energian ydinkehittämisalueiden osalta rajoitettaisiin myös uusien laitosten oikeudellisia vastustamisperusteita sillä olettamuksella, että ne edustavat erittäin tärkeää yleistä etua.
Neuvosto sopi lyhyemmästä 6 kuukauden määräajasta alueille, jotka on jo nimetty uusiutuvan energian nopeutettuun käyttöönottoon soveltuviksi, jos ne eivät esimerkiksi sijaitse Natura 2000 -alueilla ja niistä on tehty ympäristöarviointi.
Jäsenmaat sopivat, että ne voisivat jättää biomassaa käyttävät polttolaitokset ja vesivoimalaitokset uusiutuvan energian ydinkehittämisalueiden nimeämisen ulkopuolelle niiden erityispiirteiden vuoksi.
Nopeammat lupamenettelyt
Uusiutuvan energian ydinkehittämisalueiden osalta neuvosto oli yhtä mieltä siitä, että uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden lupamenettelyt eivät saisi kestää yhtä vuotta kauempaa, eivätkä merellä tuotettavaa uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden lupamenettelyt saisi kestää kahta vuotta kauempaa. Tätä määräaikaa voidaan pidentää enintään 6 kuukaudella asianmukaisesti perustelluissa poikkeusolosuhteissa.
Voimalaitosten päivittämisen ja sähkökapasiteetiltaan alle 150 kW:n uusien laitosten perustamisen, samoilla paikoilla sijaitsevien energian varastointilaitosten ja niiden verkkoon liittämisen osalta lupamenettelyn kesto ei saisi ylittää 6 kuukautta eikä merituulivoimahankkeiden osalta yhtä vuotta. Asianmukaisesti perustelluissa poikkeusolosuhteissa, kuten pakottavista turvallisuussyistä, määräaikaa voidaan pidentää enintään 3 kuukaudella.
Muiden kuin uusiutuvan energian ydinkehittämisalueiden osalta lupamenettelyt eivät puolestaan saisi kestää kauempaa kuin 2 vuotta eivätkä merellä tuotettavan uusiutuvan energian hankkeiden osalta kauempaa kuin 3 vuotta. Tätä määräaikaa voidaan asianmukaisesti perustelluissa poikkeusolosuhteissa pidentää enintään 6 kuukaudella.
Voimalaitosten päivittämisen ja uusien, sähkökapasiteetiltaan alle 150 kW:n uusien laitosten perustamisen, samoilla paikoilla sijaitsevien energian varastointilaitosten ja niiden verkkoon liittämisen osalta lupamenettely ei saisi kestää yli yhtä vuotta eikä merituulivoimahankkeiden osalta yli 2 vuotta. Tätä määräaikaa voidaan pidentää asianmukaisesti perustelluissa poikkeusolosuhteissa enintään 3 kuukaudella.
Neuvosto oli yhtä mieltä siitä, että aikaa, jona laitoksia, niiden verkkoliitäntöjä ja niihin liittyvää tarvittavaa verkkoinfrastruktuuria rakennetaan tai päivitetään, ei pitäisi laskea näihin määräaikoihin.
Aurinkoenergialaitteiden osalta jäsenmaat sopivat, että lupamenettely ei saisi ylittää 3 kuukautta.
Jäsenmaat voivat säätää, että asetetuissa määräajoissa vastaamatta jättämistä voidaan pitää välivaiheiden hiljaisena hyväksyntänä, mutta lupien myöntäminen edellyttää nimenomaista lopullista päätöstä prosessin tuloksesta.
Jäsenmaat sopivat myös, että jotta voidaan helpottaa uusiutuvien energialähteiden jakelu- ja siirtoverkkoon liittämistä, verkon vahvistamista koskeva seulonta tai ympäristövaikutusten arviointi olisi rajoitettava verkon infrastruktuurin muutoksista aiheutuviin mahdollisiin vaikutuksiin.
Taustatietoa
Euroopan komissio esitti 18. toukokuuta 2022 REPowerEU-suunnitelmansa vastauksena Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen aiheuttamiin vaikeuksiin ja maailmanlaajuiseen energiamarkkinahäiriöön. REPowerEU-suunnitelmalla pyritään sekä lopettamaan EU:n riippuvuus Venäjän fossiilisista polttoaineista että entisestään edistämään EU:n ilmastotavoitteiden saavuttamista.
Osana REPowerEU-suunnitelmaa komissio on ehdottanut kohdennettuja muutoksia voimassa olevaan energia-alan lainsäädäntöön eli uusiutuvan energian direktiiviin, rakennusten energiatehokkuusdirektiiviin ja yleiseen energiatehokkuusdirektiiviin. Kaikkia kolmea direktiiviä tarkistetaan parhaillaan osana 55-valmiuspakettia, jonka komissio hyväksyi vuonna 2021. Energiatehokkuusdirektiiviä ja rakennusten energiatehokkuusdirektiiviä koskevat seikat on jo sisällytetty tähän prosessiin, ja nyt käsiteltävänä oleva ehdotus koskee vain uusiutuvaa energiaa.
Yleisnäkemys muodostaa neuvoston kannan Euroopan parlamentin kanssa käytävissä neuvotteluissa. Toimielinten kantoja REPowerEU-ehdotukseen voidaan nyt hyödyntää uusiutuvia energialähteitä koskevasta direktiivistä käytävissä neuvotteluissa.
Tämä sopimus on tärkeä lisä meneillään olevaan uusiutuvan energian direktiiviin liittyvään työhön. Nopeampi lupamenettely alueilla, joilla voidaan saada aikaan parhaat tulokset vahingoittamatta ympäristöä, mahdollistaa uusiutuvan energian nopeamman käyttöönoton verkoissamme. Tämä on paras tapa irtautua Venäjältä tuotavasta energiasta, ja se edistää myös merkittävästi ilmastotavoitteiden saavuttamista.