REPowerEU: Rada sa dohodla na pravidlách zrýchleného povoľovania pre obnoviteľné zdroje energie

Rada dosiahla dohodu (všeobecné smerovanie) o cielených zmenách smernice o energii z obnoviteľných zdrojov, ktoré sa navrhujú v rámci plánu REPowerEU. Členské štáty navrhnú špecializované oblasti vhodné na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov so skrátenými a zjednodušenými povoľovacími postupmi v oblastiach s nižšími environmentálnymi rizikami.

Táto dohoda je dôležitým doplnkom práce, ktorá prebieha v súvislosti so smernicou o energii z obnoviteľných zdrojov. Rýchlejšie povoľovanie v oblastiach, ktoré môžu priniesť najlepšie výsledky bez poškodenia životného prostredia, nám umožní rýchlejšie zavádzanie energie z obnoviteľných zdrojov do našich sietí. Je to najlepší spôsob, ako sa stať nezávislými od ruskej energie, a takisto to významne prispeje k našim cieľom v oblasti klímy.“

Jozef SÍKELA, český minister priemyslu a obchodu

Rada potvrdila cieľ aspoň 40 % podielu energie z obnoviteľných zdrojov v roku 2030 na hrubej konečnej spotrebe Únie, ako sa stanovuje v jej všeobecnom smerovaní k revízii smernice o energii z obnoviteľných zdrojov prijatom v júni 2022. Návrhom Komisie v pláne REPowerEU bolo zvýšiť tento cieľ aspoň na 45 % do roku 2030. Súčasný cieľ v smernici o energii z obnoviteľných zdrojov z roku 2018 je 32,5 % do roku 2030.

Oblasti vhodné na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov

Rada sa dohodla, že členské štáty zmapujú oblasti potrebné pre národné príspevky k cieľu v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2030 do 18 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

Členské štáty prijmú plán alebo plány, v ktorých určia oblasti vhodné na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov do 30 mesiacov od nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

Oblasti vhodné na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov by sa týkali pevniny, mora alebo vnútrozemských vôd a vyberali by sa, pretože sú osobitne vhodné pre konkrétne technológie výroby energie z obnoviteľných zdrojov a predstavujú nižšie riziká pre životné prostredie. Napríklad chránené oblasti by nemali pripadať do úvahy.

Členské štáty by vo svojich plánoch, v ktorých určia oblasti vhodné na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, prijali aj zmierňujúce opatrenia, ktoré by pôsobili proti potenciálnym nepriaznivým environmentálnym dôsledkom rozvojových činností projektov nachádzajúcich sa v každej takejto oblasti. Plány ako celky by potom podliehali zjednodušenému posudzovaniu vplyvov na životné prostredie namiesto zvyčajného posudzovania každého projektu.

Oblasti vhodné na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov by takisto mali výhodu obmedzených dôvodov na právne námietky voči novým zariadeniam na základe predpokladu, že je s nimi spojený prevažujúci verejný záujem.

Rada sa dohodla na kratšej lehote 6 mesiacov pre oblasti, ktoré už boli určené za vhodné na urýchlené zavádzanie obnoviteľných zdrojov energie, ak sa okrem iného nenachádzajú v oblastiach sústavy Natura 2000 a boli podrobené environmentálnemu posudzovaniu.

Členské štáty sa dohodli, že z označenia oblastí vhodných na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov budú môcť vyňať spaľovacie zariadenia na biomasu a vodné elektrárne z dôvodu ich osobitostí.

Rýchlejšie postupy udeľovania povolení

Pokiaľ ide o oblasti vhodné na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, Rada sa dohodla, že postupy udeľovania povolení by nemali trvať dlhšie ako jeden rok v prípade projektov v oblasti obnoviteľných zdrojov energie a dva roky v prípade projektov v oblasti obnoviteľných zdrojov energie na mori. V prípade riadne odôvodnených mimoriadnych okolností sa táto lehota môže predĺžiť najviac o šesť mesiacov.

Pokiaľ ide o modernizáciu zariadení a nové zariadenia s kapacitou výroby elektriny nižšou ako 150 kW, spoločne umiestnené zariadenia na uskladňovanie energie, ako aj ich pripojenie do sústavy, postupy by mali byť obmedzené na šesť mesiacov a v prípade projektov veternej energie na mori jeden rok. V prípade riadne odôvodnených mimoriadnych okolností, ako sú napríklad nadradené bezpečnostné dôvody, sa táto lehota môže predĺžiť najviac o tri mesiace.

V prípade oblastí mimo oblastí vhodných na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov by postupy udeľovania povolení nemali presiahnuť dva roky alebo tri roky, ak ide o projekty v oblasti obnoviteľných zdrojov energie na mori. V prípade riadne odôvodnených mimoriadnych okolností sa táto lehota môže predĺžiť najviac o šesť mesiacov.

Pokiaľ ide o modernizáciu zariadení a nové zariadenia s kapacitou výroby elektriny nižšou ako 150 kW, spoločne umiestnené zariadenia na uskladňovanie energie, ako aj ich pripojenie do sústavy, postupy by nemali trvať dlhšie ako jeden rok alebo dva roky, ak ide o projekty veternej energie na mori. V prípade riadne odôvodnených mimoriadnych okolností sa táto lehota môže predĺžiť najviac o tri mesiace.

Rada sa dohodla na tom, že čas, keď prebieha výstavba alebo modernizácia elektrární, ich pripojení do sústavy a súvisiacej potrebnej sieťovej infraštruktúry, by sa do týchto lehôt nemal započítavať.

V prípade solárnych zariadení sa členské štáty dohodli, že postup udeľovania povolení nepresiahne tri mesiace.

Členské štáty môžu ustanoviť, že neposkytnutie odpovede v stanovených lehotách by sa mohlo považovať za tichý súhlas s priebežnými krokmi, ale povolenia by si vyžadovali výslovné konečné rozhodnutie o výsledku procesu.

Členské štáty sa tiež dohodli, že s cieľom uľahčiť integráciu energie z obnoviteľných zdrojov do distribučných a prenosových sústav by sa preverovanie alebo posudzovanie vplyvov na životné prostredie v prípade posilnenia siete mali obmedziť na potenciálne vplyvy vyplývajúce zo zmeny sieťovej infraštruktúry.

Kontext

Európska komisia 18. mája 2022 predstavila svoj plán REPowerEU ako reakciu na ťažkosti a narušenie globálneho trhu s energiou spôsobené inváziou Ruska na Ukrajinu. Plán REPowerEU má za cieľ ukončiť závislosť EÚ od ruských fosílnych palív a zároveň dosiahnuť ďalší pokrok pri dosahovaní cieľov EÚ v oblasti klímy.

Komisia v rámci plánu REPowerEU navrhla súbor cielených zmien existujúcich právnych predpisov v oblasti energetiky, konkrétne smernice o energii z obnoviteľných zdrojov, smernice o energetickej hospodárnosti budov a smernice o energetickej efektívnosti. Všetky tri smernice sa v súčasnosti revidujú v rámci balíka Fit for 55, ktorý Komisia prijala v roku 2021 Prvky týkajúce sa smernice o energetickej efektívnosti a smernice o energetickej hospodárnosti budov sa už začlenili do tohto procesu a súčasný návrh sa teraz týka len energie z obnoviteľných zdrojov.

Všeobecné smerovanie predstavuje pozíciu Rady na rokovania s Európskym parlamentom. Obe inštitúcie teraz budú môcť zohľadniť svoje pozície k návrhu o pláne REPowerEU v prebiehajúcich rokovaniach o smernici o energii z obnoviteľných zdrojov.

• Návrh Komisie na smernicu o REPowerEU
• Oznámenie o REPowerEU:
• Všeobecné smerovanie k energii v rámci RepowerEU
• Balík Fit for 55 (podkladové informácie)