"Utilizăm cookie-uri pentru a vă îmbunătățiți experiența de navigare. Cookie-urile necesare au rolul de a susține funcții esențiale ale site-ului Consiliului. Cookie-urile opționale ne ajută să realizăm rapoarte statistice anonime și agregate pentru a răspunde mai bine nevoilor dvs.
UE-Mercosur: Consiliul dă undă verde semnării acordului de parteneriat și comercial cuprinzător
Consiliul a adoptat astăzi două decizii de autorizare a semnării Acordului de parteneriat UE-Mercosur (EMPA) și a Acordului comercial interimar (iTA) între UE și Mercosur.
Împreună, aceste acorduri marchează o etapă importantă în relația de lungă durată a UE cu partenerii săi Mercosur – Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay. Odată intrate în vigoare, acestea vor stabili un cadru care va reglementa dialogul politic, cooperarea și relațiile comerciale într-un parteneriat modernizat și cuprinzător.
Acordurile vor trebui mai întâi să fie aprobate de Parlamentul European și apoi vor putea fi încheiate în mod oficial de către Consiliu. Pentru ca EMPA să intre în vigoare, acesta va trebui, de asemenea, să fie ratificat de toate statele membre ale UE.
După mai bine de 25 de ani, deciziile adoptate astăzi reprezintă un progres istoric în consolidarea parteneriatului strategic dintre UE și Mercosur. Într-un context de incertitudine crescândă la nivel mondial, este esențial să ne consolidăm cooperarea politică, să ne aprofundăm legăturile economice și să ne respectăm angajamentul comun față de dezvoltarea durabilă. Aceste acorduri vor crea noi oportunități pentru întreprinderile din ambele părți, oferind în același timp garanții solide pentru sectoarele noastre cele mai sensibile și un cadru echitabil și durabil pentru schimburile comerciale.
Michael Damianos, ministrul cipriot al energiei, comerțului și industriei
Acordul de parteneriat UE-Mercosur
EMPA reunește dialogul politic, cooperarea și un angajament sectorial cuprinzător într-un cadru unic. Acesta include, de asemenea, un pilon „comerț și investiții”, care va deveni pe deplin aplicabil odată cu încheierea și intrarea în vigoare a acordului.
Aceste dispoziții vor permite consolidarea cooperării în domenii precum dezvoltarea durabilă, mediul și acțiunile climatice, transformarea digitală, drepturile omului, mobilitatea, combaterea terorismului și gestionarea crizelor. Dispozițiile referitoare la dialogul politic vor stimula o coordonare mai strânsă cu privire la provocările mondiale, precum schimbările climatice, menținerea păcii și migrația. Acest cadru va facilita, de asemenea, un schimb solid de bune practici pe teme care variază de la guvernanță la inovarea tehnologică. EMPA consolidează totodată coordonarea între UE și Mercosur în cadrul forurilor multilaterale și oferă platforme structurate pentru dialogul sectorial.
În temeiul deciziei adoptate astăzi, UE va semna acordul și va aplica cu titlu provizoriu o mare parte din capitolele dedicate politicii și cooperării, în așteptarea finalizării procedurilor de ratificare.
Acordul comercial interimar
Acordul comercial interimar (iTA) corespunde pilonului „liberalizarea comerțului și a investițiilor” din EMPA și va funcționa ca un acord de sine stătător până la intrarea în vigoare a întregului EMPA. Obiectivul său este concretizarea avantajelor economice ale angajamentelor comerciale negociate cât mai curând posibil.
Acordul prevede reduceri tarifare și deschide accesul la noi piețe pentru o gamă largă de bunuri și servicii. Sectoare-cheie precum agricultura, industria autovehiculelor, industria farmaceutică și industria chimică vor beneficia de condiții comerciale mai bune. În plus, acordul include dispoziții privind facilitarea investițiilor și eliminarea obstacolelor din calea comerțului transfrontalier cu servicii, în special în sectorul serviciilor digitale și financiare. Dispozițiile privind achizițiile publice vor permite întreprinderilor din UE să aibă acces la procedurile de licitații publice din țările Mercosur.
iTA intră în sfera de competență exclusivă a UE și, prin urmare, nu necesită ratificarea de către fiecare stat membru al UE în parte. Acesta va înceta să se aplice odată cu intrarea în vigoare a EMPA.
Măsuri de salvgardare bilaterale
Având în vedere procesul legislativ în curs cu privire la un regulament specific privind măsurile de salvgardare în cadrul acordurilor cu Mercosur, decizia Consiliului introduce mecanisme specifice care permit UE să remedieze rapid perturbările pieței rezultate din importurile de produse agricole sensibile.
Până la adoptarea oficială a cadrului legislativ permanent în urma negocierilor dintre Consiliu și Parlamentul European, Comisia va fi împuternicită să aplice măsuri de salvgardare bilaterale în temeiul iTA pentru produsele agricole, iar produselor care fac obiectul contingentelor tarifare li se vor aplica cerințe de monitorizare sporite. Statele membre pot solicita Comisiei să inițieze anchete de salvgardare, iar Comisia va trebui să informeze Consiliul în mod exhaustiv și în timp util cu privire la orice măsură de salvgardare avută în vedere.
Aceste dispoziții temporare asigură un nivel ridicat de protecție pentru fermierii și sectoarele agroalimentare din UE în perioada de tranziție.
Etapele următoare
În urma deciziilor luate astăzi, UE și partenerii săi Mercosur vor semna acordurile. Pentru ca acordurile să poată fi încheiate în mod oficial, este necesară aprobarea Parlamentului European.
EMPA va intra pe deplin în vigoare după ce toate statele membre ale UE și părțile Mercosur vor finaliza ratificarea acestuia. iTA va rămâne în vigoare până când va fi înlocuit de intrarea în vigoare a acordului de parteneriat complet.
Comerțul UE-Mercosur: realități și cifre – Consiliu
Context
Acordul cu partenerii Mercosur (Argentina, Brazilia, Paraguay și Uruguay) va crea cea mai mare zonă de comerț liber din lume, acoperind o piață de peste 700 de milioane de consumatori. UE este al doilea partener al Mercosur în comerțul cu bunuri, reprezentând aproape 17% din comerțul total al Mercosur în 2024. În acel an, valoarea schimburilor comerciale ale UE cu Mercosur a fost de peste 111 miliarde EUR: 55,2 miliarde EUR în exporturi și 56 de miliarde EUR în importuri, comerțul cu mărfuri între cele două blocuri crescând cu peste 36% din 2014. În 2023 (cel mai recent an pentru care există date disponibile), comerțul cu servicii între UE și Mercosur a fost în valoare de peste 42 de miliarde EUR.
Negocierile pentru un acord de asociere UE-Mercosur au început în 1999. Acestea s-au încheiat cu succes la 6 decembrie 2024 și au dat naștere la două instrumente paralele, distincte din punct de vedere juridic: Acordul de parteneriat UE-Mercosur (EMPA), bazat pe trei piloni (dialogul politic, cooperare și comerț), și Acordul comercial interimar (iTA), care cuprinde angajamentele în materie de comerț și investiții, menit să se aplice înainte de intrarea în vigoare a EMPA.
La 17 decembrie 2025, Consiliul și Parlamentul European au ajuns la un acord provizoriu referitor la regulamentul privind măsurile de salvgardare bilaterale UE-Mercosur. Acordul va trebui să fie aprobat și adoptat de ambele instituții înainte de a intra în vigoare.
