"Používáme soubory cookie, abychom zlepšili vaši uživatelskou zkušenost. Nezbytné soubory cookie jsou klíčové pro základní fungování internetových stránek Rady. Nepovinné soubory cookie nám pomáhají vytvářet anonymní a souhrnné statistické zprávy, jejichž cílem je naše internetové stránky zlepšovat podle vašich potřeb.
EU–Mercosur: Rada schválila podpis komplexní dohody o partnerství a obchodu
Rada dnes přijala dvě rozhodnutí o zmocnění k podpisu dohody o partnerství mezi EU a Mercosurem (EMPA) a prozatímní dohody o obchodu (iTA) mezi EU a Mercosurem.
Tyto dohody společně představují významný milník v dlouhodobých vztazích EU s partnery z Mercosuru – Argentinou, Brazílií, Paraguayí a Uruguayí. Jakmile vstoupí v platnost, vytvoří rámec pro politický dialog, spolupráci a obchodní vztahy v rámci modernizovaného a komplexního partnerství.
Než bude Rada moci dohody formálně uzavřít, bude vyžadován souhlas Evropského parlamentu. Dohodu EMPA musí před jejím vstupem v platnost ratifikovat všechny členské státy EU.
Dnešní rozhodnutí představují po více než 25 letech historický krok k posílení strategického partnerství EU s Mercosurem. V době rostoucí nejistoty ve světě je nezbytné, abychom posílili naši politickou spolupráci, prohloubili naše hospodářské vazby a dodrželi náš společný závazek k udržitelnému rozvoji. Díky těmto dohodám vzniknou nové příležitosti pro podniky na obou stranách a současně se zajistí spolehlivé záruky pro naše nejcitlivější odvětví a spravedlivý a udržitelný rámec pro obchod.
Michael Damianos, kyperský ministr energetiky, obchodu a průmyslu
Dohoda o partnerství mezi EU a Mercosurem
Dohoda o partnerství mezi EU a Mercosurem (EMPA) spojuje do jednoho rámce politický dialog, spolupráci a komplexní zapojení jednotlivých odvětví. Také zahrnuje obchodní a investiční pilíř, který se začne v plné míře používat, jakmile bude dohoda uzavřena a vstoupí v platnost.
Tato ustanovení posílí spolupráci v oblastech, jako je udržitelný rozvoj, životní prostředí a opatření v oblasti klimatu, digitální transformace, lidská práva, mobilita, boj proti terorismu a řešení krizí. Ustanovení o politickém dialogu podpoří užší koordinaci v oblasti globálních výzev, jako je změna klimatu, udržování míru a migrace. Tento rámec také usnadní rozsáhlou výměnu osvědčených postupů v řadě otázek – od správy věcí veřejných až po technologické inovace. Dohoda EMPA také posiluje koordinaci mezi EU a Mercosurem na mnohostranných fórech a poskytuje strukturované platformy pro odvětvový dialog.
Podle dnes přijatého rozhodnutí EU dohodu podepíše, přičemž velkou část kapitol týkajících se politiky a spolupráce bude prozatímně uplatňovat, dokud nebudou dokončeny ratifikační postupy.
Prozatímní dohoda o obchodu
Prozatímní dohoda o obchodu (iTA) odráží pilíř dohody EMPA týkající se liberalizace obchodu a investic a bude fungovat jako samostatná dohoda, dokud celá dohoda EMPA nevstoupí v platnost. Jejím cílem je co nejdříve dosáhnout hospodářských přínosů plynoucích z vyjednaných obchodních závazků.
Dohoda nabízí snížení cel a pro širokou škálu zboží a služeb otevírá přístup na nové trhy. Zlepšení obchodních podmínek bude přínosem pro klíčová odvětví, jako je zemědělství, automobilový, farmaceutický a chemický průmysl. Kromě toho dohoda obsahuje ustanovení pro usnadnění investic a odstranění překážek přeshraničního obchodu se službami, zejména v oblasti digitálních a finančních služeb. Ustanovení o veřejných zakázkách umožní společnostem z EU přístup k veřejným nabídkovým řízením v zemích Mercosuru.
Prozatímní dohoda o obchodu spadá do výlučné pravomoci EU, a proto nevyžaduje ratifikaci jednotlivými členskými státy EU. Přestane se uplatňovat, jakmile vstoupí v platnost dohoda EMPA.
Dvoustranná ochranná opatření
S ohledem na probíhající legislativní proces týkající se zvláštního nařízení o zárukách Mercosuru zavádí Rada svým rozhodnutím zvláštní opatření, která zajistí, aby EU mohla rychle řešit narušení trhu vyplývající z dovozu citlivých zemědělských produktů.
Dokud nebude po jednáních mezi Radou a Evropským parlamentem formálně přijat stálý legislativní rámec, bude Komise zmocněna na zemědělské produkty uplatňovat dvoustranná ochranná opatření v rámci prozatímní dohody o obchodu a na produkty, na něž se vztahují celní kvóty, se budou vztahovat přísnější požadavky na monitorování. Členské státy mohou Komisi požádat, aby zahájila ochranná šetření, a Komise bude povinna včas a úplně informovat Radu o veškerých zamýšlených ochranných opatřeních.
Tato dočasná opatření zajišťují vysokou úroveň ochrany zemědělců a zemědělsko-potravinářských odvětví EU během přechodného období.
Další kroky
V návaznosti na dnešní rozhodnutí přistoupí EU a její partneři z Mercosuru k podpisu dohod. Před formálním uzavřením dohod musí ještě udělit svůj souhlas Evropský parlament.
Dohoda o partnerství mezi EU a Mercosurem vstoupí v platnost v plném rozsahu, jakmile všechny členské státy EU a strany Mercosuru dokončí ratifikaci. Prozatímní dohoda o obchodu zůstane v platnosti, dokud nevstoupí v platnost úplná dohoda o partnerství a nenahradí ji.
Dohoda s partnery z Mercosuru (Argentina, Brazílie, Paraguay a Uruguay) vytvoří největší zónu volného obchodu na světě, která bude pokrývat trh s více než 700 miliony spotřebitelů. Co se týče obchodu se zbožím, EU je druhým největším partnerem Mercosuru. V roce 2024 se jednalo o téměř 17 % jeho celkového obchodu. Hodnota obchodu EU s Mercosurem v daném roce dosáhla více než 111 miliard eur, z nichž 55,2 miliardy eur činil vývoz a 56 miliard eur dovoz, přičemž obchod se zbožím mezi oběma bloky od roku 2014 vzrostl o více než 36 %. V roce 2023 (zatím poslední rok, za který jsou k dispozici údaje) činil objem obchodu se službami mezi EU a Mercosurem více než 42 miliard eur.
Jednání o dohodě o přidružení mezi EU a Mercosurem byla zahájena v roce 1999. Úspěšně uzavřena byla 6. prosince 2024 a vedla k vytvoření dvou souběžných, právně odlišných nástrojů: dohody o partnerství mezi EU a Mercosurem (EMPA), která zahrnuje pilíře politického dialogu, spolupráce a obchodu, a prozatímní dohody o obchodu (iTA), která obsahuje závazky v oblasti investic a obchodu, a má platit do té doby, než vstoupí v platnost dohoda o partnerství.
Dne 17. prosince 2025 dosáhly Rada a Evropský parlament předběžné dohody ohledně nařízení o dvoustranných ochranných doložkách dohod mezi EU a Mercosurem. Dohoda bude muset být před vstupem v platnost potvrzena a přijata oběma orgány.
