Okvirna direktiva o odpadkih: Svet bo začel pogovore o njeni reviziji

Svet je sprejel stališče (splošni pristop) o ciljno usmerjeni reviziji okvirne direktive o odpadkih s poudarkom na živilskih in tekstilnih odpadkih.

S splošnim pristopom naj bi preprečili nastajanje odpadkov iz hitre mode in olajšali ponovno uporabo. Določeni so tudi ambiciozni cilji za znatno zmanjšanje živilskih odpadkov do leta 2030. Glede na to, da sta živilski in tekstilni sektor prvi oziroma četrti sektor na lestvici sektorjev, ki zahtevajo največ virov, današnji dogovor predstavlja ključni korak k bolj trajnostnemu in krožnemu evropskemu gospodarstvu.

Alain Maron, minister vlade regije Bruselj – glavno mesto, pristojen za podnebne spremembe, okolje, energijo in participativno demokracijo

Živilski sektor

Manj živilskih odpadkov do leta 2030

Predlagana direktiva določa zavezujoče cilje za zmanjšanje živilskih odpadkov do leta 2030:

• –10 % pri predelavi in proizvodnji
• –30 % na prebivalca pri prodaji na drobno, v restavracijah in gostinskih dejavnostih ter gospodinjstvih

Splošni pristop je skladen s cilji, ki jih je predlagala Komisija, in predvideva možnost, da se cilji glede užitne hrane določijo do 31. decembra 2027, ko bo Komisija pregledala cilje za leto 2030.

Referenčno leto in korekcijski faktorji

Cilji zmanjšanja hrane bodo izračunani v primerjavi s količino, ustvarjeno leta 2020, saj je bilo to prvo leto, za katero so bili podatki o živilskih odpadkih zbrani v skladu z usklajeno metodo. Države članice lahko uporabijo referenčno leto pred letom 2020, če so bile na nacionalni ravni vzpostavljene ustrezne metode zbiranja podatkov.

Splošni pristop državam članicam omogoča, da kot referenčna leta uporabijo tudi leto 2021, 2022 ali 2023, saj podatki za leto 2020 zaradi pandemije COVID-19 v nekaterih primerih morda niso reprezentativni.

Ministri in ministrice so se poleg tega strinjali, da je treba razviti korekcijske faktorje, da bi upoštevali nihanja v turizmu ter ravneh proizvodnje v predelavi in proizvodnji hrane glede na referenčno leto.

Tekstilni sektor

Veljavna okvirna direktiva o odpadkih, ki velja že od leta 2008, zavezuje države članice, da do 1. januarja 2025 zagotovijo ločeno zbiranje tekstilnih izdelkov za ponovno uporabo, pripravo za ponovno uporabo in recikliranje. V skladu s splošnim pristopom bo Komisija do konca leta 2028 razmislila o določitvi posebnih ciljev za preprečevanje nastajanja odpadkov, zbiranje, pripravo za ponovno uporabo in recikliranje v sektorju odpadnih tekstilnih izdelkov.

Razširjena odgovornost proizvajalca

V predlogu za revizijo okvirne direktive o odpadkih so določeni usklajeni sistemirazširjene odgovornosti proizvajalca, v skladu s katerimi bi od modnih blagovnih znamk in proizvajalcev tekstila zahtevali plačilo pristojbin kot pomoč pri financiranju stroškov zbiranja in obdelave tekstilnih odpadkov. Ti sistemi bodo vzpostavljeni v tridesetih mesecih po začetku veljavnosti te direktive, ministri in ministrice pa so se dogovorili, da bodo v njihovo področje uporabe vključili tudi mikropodjetja.

Višina teh pristojbin bo temeljila na krožnosti in okoljski učinkovitosti tekstilnih izdelkov (znano kot prilagajanje na podlagi ekoloških vidikov). Ker je preprečevanje nastajanja odpadkov najboljša možnost, splošni pristop določa, da lahko države članice zahtevajo višje pristojbine za podjetja, ki uporabljajo industrijske in poslovne prakse „hitre mode“.

Splošni pristop vsebuje tudi posebne določbe za države članice, v katerih je večji delež tekstilnih izdelkov ocenjen kot primeren za ponovno uporabo na trgu. Te države članice lahko od komercialnih izvajalcev dejavnosti ponovne uporabe zahtevajo, da ob prvi dostopnosti teh proizvodov na njihovem trgu plačajo (nižjo) pristojbino.

Subjekti socialnega gospodarstva

Splošni pristop priznava ključno vlogo subjektov socialnega gospodarstva (vključno z dobrodelnimi organizacijami, socialnimi podjetji in fundacijami) v obstoječih sistemih zbiranja tekstilnih izdelkov. Omogoča jim vzdrževanje in upravljanje lastnih ločenih zbirnih mest. V skladu s stališčem Sveta jih lahko države članice izvzamejo iz nekaterih zahtev glede poročanja, da bi se izognile nesorazmernemu upravnemu bremenu.

Naslednji koraki

Danes sprejeti splošni pristop Sveta omogoča šestmesečnemu predsedstvu, da z Evropskim parlamentom začne pogovore o končnem besedilu, ki bodo potekali v okviru novega zakonodajnega cikla. Evropski parlament je svoje stališče sprejel marca 2024.

Ozadje

V EU vsako leto nastane več kot 58 milijonov ton živilskih odpadkov (tj. 131 kg na prebivalca), kar po ocenah znaša 132 milijard EUR. Poleg tega živilski odpadki predstavljajo približno 16 % vseh emisij toplogrednih plinov iz prehranskega sistema EU.

EU ustvari tudi 12,6 milijona ton tekstilnih odpadkov na leto. Zgolj oblačila in obutev predstavljajo 5,2 milijona ton odpadkov, kar ustreza 12 kg odpadkov na osebo na leto. Trenutno se samo 22 % takih odpadkov zbira ločeno za ponovno uporabo ali recikliranje, ostali pa se pogosto sežgejo ali odložijo na odlagališčih.

Evropska komisija je 5. julija 2023 predstavila predlog za revizijo okvirne direktive o odpadkih, ki je usmerjen zlasti na živilski in tekstilni sektor. Splošni cilj predloga je zmanjšati vplive na okolje in podnebje, povezane z nastajanjem tekstilnih in živilskih odpadkov ter ravnanjem z njimi.

• Splošni pristop glede revizije okvirne direktive o odpadkih

  Ta vir je trenutno na voljo le v naslednjem jeziku oz. jezikih:

  EN BG ES CS DA DE ET EL FR GA HR IT LV LT HU
• Zmanjševanje izgube hrane in živilskih odpadkov (ozadje)