"Upotrebljavamo kolačiće kako bismo poboljšali vaše iskustvo pretraživanja. Neophodni kolačići služe tome da se omoguće ključne značajke internetskih stranica Vijeća. Neobvezni kolačići pomažu nam u izradi anonimnih i zbirnih statističkih izvješća kako bismo bolje ispunili vaše potrebe.
Okvirna direktiva o otpadu: Vijeće namjerava započeti pregovore o njezinoj reviziji
Vijeće je donijelo stajalište („opći pristup”) o ciljanoj reviziji okvirne direktive o otpadu, s naglaskom na otpadu od hrane i tekstilnom otpadu.
Cilj je općeg pristupa spriječiti nastanak otpada uzrokovanog brzom modom i olakšati ponovnu uporabu. Postavljaju se i ambiciozni ciljevi za znatno smanjenje otpada od hrane do 2030. S obzirom na to da su prehrambeni i tekstilni sektor prvi i četvrti sektor s najvećom potrošnjom resursa, današnji dogovor ključan je korak prema održivijem i kružnom europskom gospodarstvu.
Alain Maron, ministar Vlade Regije glavnog grada Bruxellesa, nadležan za klimatske promjene, okoliš, energetiku i participativnu demokraciju
Prehrambeni sektor
Manje otpada od hrane do 2030.
Predloženom direktivom utvrđuju se obvezujući ciljevi za smanjenje otpada od hrane do 2030.:
10% u preradi i proizvodnji
30 % po stanovniku u maloprodaji, restoranima, na mjestima na kojima se poslužuje hrana te u kućanstvima.
Opći pristup u skladu je s ciljevima koje je predložila Komisija i predviđa mogućnost postavljanja ciljeva za jestivu hranu do 31. prosinca 2027., kada će Komisija preispitati ciljeve za 2030.
Referentna godina i faktori korekcije
Ciljevi smanjenja otpada od hrane izračunat će se u usporedbi s količinom nastalom 2020. jer je to bila prva godina za koju su prikupljeni podaci o otpadu od hrane s pomoću usklađene metodologije. Države članice smiju upotrebljavati referentnu godinu prije 2020. ako su na nacionalnoj razini bile uspostavljene odgovarajuće metode prikupljanja podataka.
Opći pristup omogućuje državama članicama da kao referentne godine koriste i 2021., 2022. ili 2023. jer podaci za 2020. u nekim slučajevima možda nisu reprezentativni zbog pandemije bolesti COVID-19.
Ministri i ministrice složili su se i da je potrebno osmisliti faktore korekcije kako bi se uzele u obzir fluktuacije u turizmu i razini proizvodnje u preradi i proizvodnji hrane u odnosu na referentnu godinu.
Sektor tekstila
Prema postojećoj okvirnoj direktivi o otpadu, koja je na snazi već od 2008., države članice obvezne su osigurati odvojeno skupljanje tekstila za ponovnu uporabu, pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje do 1. siječnja 2025. U skladu s općim pristupom Komisija će do kraja 2028. razmotriti postavljanje posebnih ciljeva za sprečavanje nastanka otpada, skupljanje, pripremu za ponovnu uporabu i recikliranje otpadnih tekstilnih proizvoda.
Proširena odgovornost proizvođača
Prijedlogom revizije okvirne direktive o otpadu predviđaju se usklađeni programi proširene odgovornosti proizvođača kojima bi se od proizvođača modnih marki i tekstilnih proizvoda zahtijevalo da plaćaju naknade kako bi doprinijeli financiranju troškova skupljanja i obrade otpadnih tekstilnih proizvoda. Ti će se programi uspostaviti do 30 mjeseci nakon stupanja na snagu ove direktive, a ministri i ministrice složili su se da će u područje primjene uključiti mikropoduzeća.
Razina tih naknada temeljit će se na kružnosti i okolišnoj učinkovitosti tekstilnih proizvoda (tzv. eko-modulacija). Budući da je sprečavanje nastanka otpada najbolja opcija, općim pristupom utvrđuje se da države članice mogu zahtijevati više naknade za poduzeća koja slijede industrijsku i poslovnu praksu „brze mode”.
Opći pristup sadržava i posebne odredbe za države članice u kojima postoji veći udio tekstilnih proizvoda ocijenjenih prikladnima za ponovnu uporabu na tržištu. Te države članice mogu od subjekata za komercijalnu ponovnu uporabu zatražiti plaćanje (niže) naknade pri prvom stavljanju tih proizvoda na raspolaganje na njihovu tržištu.
Subjekti socijalne ekonomije
U općem pristupu prepoznaje se ključna uloga subjekata socijalne ekonomije (uključujući humanitarne organizacije, socijalna poduzeća i zaklade) u postojećim sustavima prikupljanja tekstilnih proizvoda. Ta uloga omogućuje im održavanje i upravljanje vlastitim mjestima za odvojeno skupljanje. U skladu sa stajalištem Vijeća države članice mogu ih izuzeti od određenih zahtjeva u pogledu izvješćivanja kako bi se izbjeglo nerazmjerno administrativno opterećenje.
Sljedeći koraci
Opći pristup Vijeća koji je danas postignut omogućuje rotirajućem predsjedništvu da započne pregovore s Europskim parlamentom o konačnom tekstu, koji će se održati u okviru novog zakonodavnog ciklusa. Europski parlament donio je svoje stajalište u ožujku 2024.
Kontekst
Svake godine u EU-u nastane više od 58 milijuna tona otpada od hrane (tj. 131 kg po stanovniku), što predstavlja gubitak koji se procjenjuje na 132 milijarde EUR. Nadalje, otpad od hrane uzrokuje oko 16 % ukupnih emisija stakleničkih plinova iz prehrambenog sustava EU-a.
EU stvara i 12,6 milijuna tona tekstilnog otpada godišnje. Samo odjeća i obuća predstavljaju 5,2 milijuna tona otpada, što odgovara 12 kg otpada po osobi svake godine. Trenutačno se samo 22 % takvog otpada skuplja odvojeno za ponovnu uporabu ili recikliranje, dok se ostatak često spaljuje ili odlaže na odlagališta.
Europska komisija predstavila je 5. srpnja 2023. prijedlog revizije okvirne direktive o otpadu, posebno usmjeren na prehrambeni i tekstilni sektor. Opći je cilj prijedloga smanjiti učinke na okoliš i klimu povezane s tekstilnim i prehrambenim otpadom te njihovim gospodarenjem.
