Neuvoston päätelmät Libyasta

1.       EU antaa täyden tukensa 17. joulukuuta 2015 allekirjoitetulle Libyaa koskevalle poliittiselle sopimukselle. Se suhtautuu myönteisesti Fayez el-Sarrajin johtaman presidenttineuvoston muodostamiseen. EU muistuttaa, että Yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi 13. joulukuuta 2015 päivätyn Rooman julkilausuman päätöslauselmalla 2259, joka hyväksyttiin yksimielisesti 23. joulukuuta 2015. EU ja sen jäsenvaltiot tukevat kansallisen sovinnon hallitusta Libyan ainoana laillisena hallituksena ja kehottavat kaikkia Libyan instituutioita, myös rahoitus- ja talousalan instituutioita, hyväksymään kansallisen sovinnon hallituksen määräysvallan. EU muistuttaa, että päätöslauselmassa 2259 kehotetaan kaikkia YK:n jäsenvaltioita lopettamaan tukensa rinnakkaisille instituutioille, jotka väittävät toimivansa laillisena vallanpitäjänä mutta ovat sopimuksen ulkopuolella siinä määritellyn mukaisesti, sekä viralliset yhteytensä kyseisiin instituutioihin.

2.       EU korostaa Libyan vastuuta tästä poliittisesta prosessista ja sen jatkuvan osallistamisen merkitystä, ottaen edelleen mukaan myös naiset, kansalaisyhteiskunnan sekä poliittiset ja paikallistoimijat. EU kannustaa voimakkaasti kaikkia libyalaisia osapuolia tarttumaan tähän tilaisuuteen hyväksyä sopimus ja osallistua prosessiin. Poliittisen sopimuksen täytäntöönpanoa haittaavat tahot tullaan saattamaan edesvastuuseen.

3.       EU antaa kiitosta YK:n Libyan-tukioperaation (UNSMIL) ja YK:n pääsihteerin erityisedustajan työskentelylle ja vahvistaa näille uudelleen täyden tukensa.

4.       EU pyytää hyväksymään vuoden 2011 perustuslaillisen julistuksen muutoksen hyvissä ajoin ja kehottaa presidenttineuvostoa muodostamaan kansallisen sovinnon hallituksen, jonka edustajainhuone hyväksyy Libyaa koskevassa poliittisessa sopimuksessa esitetyn mukaisesti. EU suhtautuu myönteisesti päätökseen perustaa väliaikainen turvallisuuskomitea helpottamaan Libyaa koskevassa poliittisessa sopimuksessa esitettyjen turvallisuusjärjestelyjen täytäntöönpanoa ja kehottaa kaikkia libyalaisia toimijoita tukemaan komiteaa ja tekemään sen kanssa yhteistyötä. Se korostaa, että Tripolin turvallisuusjärjestelyt on saatettava päätökseen pikaisesti.

5.       EU tuomitsee voimakkaasti äskeiset Zliteniin sekä Libyan öljyntuotantolaitoksiin kohdistuneet terrori-iskut samoin kuin kaikki muutkin yritykset heikentää maan vakauttamista. Nämä iskut sekä Daeshin ja muiden ääriryhmien kasvava läsnäolo korostavat sitä, että Libyaa koskeva poliittinen sopimus on kiireellisesti pantava täytäntöön ja erityisesti sitä, että kansallisen sovinnon hallitus on muodostettava, koska se on Libyalle ainoa tie rauhaan, vakauteen ja vaurauteen ja ainoa keino puuttua tehokkaasti Libyaan kohdistuviin uhkiin ja haasteisiin, mukaan lukien terrorismiin ja ihmiskauppaan, maan yhtenäisyyttä vaarantamatta. EU on valmis tukemaan Libyaa taistelussa väkivaltaisia ääriliikkeitä vastaan.

6.       EU ja sen jäsenvaltiot ilmaisevat toistamiseen sitoutuvansa täysin Libyan tukemiseen ja sopimuksen täysimääräisen täytäntöönpanon edistämiseen tiiviissä kumppanuudessa kansallisen sovinnon hallituksen kanssa, kunhan se on muodostettu.  EU on varannut yhteensä 100 miljoonan euron paketin tarjotakseen välitöntä ja merkittävää tukea useilla eri aloilla.  Yksittäisten toimien toteuttamisessa ja ajoittamisessa etusija määritetään tiiviisti Libyan viranomaisten kanssa koordinoiden korkean edustajan ja presidenttineuvoston kokouksessa 8. tammikuuta 2016 käytyjen keskustelujen mukaisesti. EU jatkaa Libyassa avun antamista humanitaaristen järjestöjen välityksellä vahvistettuja periaatteita noudattaen, samoin lyhyen aikavälin avunantoa suoraan apua tarvitsevalle väestölle; turvallisuusolojen parantuminen alueella helpottaa avun toimittamista.  EU on myös valmis harkitsemaan Libyan viranomaisten tukemista näiden pyynnöstä turvallisuusalan uudistamisessa erityisesti antamalla koulutusta ja neuvontaa.

7.       EU kehottaa Libyan kaikkia osapuolia varmistamaan humanitaarisen avun esteettömän pääsyn ja avustustyöntekijöiden turvallisuuden, jotta helpotetaan avunantoa ja apua tarvitsevien siviilien suojelua. EU kehottaa lisätoimiin huononevan humanitaarisen tilanteen kohentamiseksi. Tältä osin EU panee tyytyväisenä merkille YK:n humanitaarisen avun suunnitelman.